Киловаттный «майдан»: введение нормативов чревато протестами населения

YAKUTIA.INFO. В июле 2014 года вступает в силу постановление правительства России за номером 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии». Введение объясняется необходимостью стимулировать население к переходу на энергосберегающие технологии. А это значит, что с лета нынешнего года большей части населения придется всерьёз задуматься об экономии электроэнергии. Пока окончательная квота по расходу электричества не озвучена. В ряде пилотных регионов, а всего их 19, нормативы приняты в пределах 70 — 100 киловатт на человека. Как показала практика, даже семья из трёх человек не укладывается в эти рамки. На прошлой неделе 24 января на заседании комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по строительству и ЖКХ обсудили обращение депутатов законодательного собрания Республики Карелия и Мурманской области. В своём обращении депутаты призывают коллег из регионов приостановить или отменить вступление в силу постановления №614. Указывается, что введение квот потребления коммунальных ресурсов может привести к социальному взрыву. В предчувствии революции «Ситуация приведет к тому, что жильцы многоквартирных домов начнут получать огромные счета по общедомовым нуждам, что вызовет крайнее возмущение граждан, - говорится в обращении. – А поскольку проверить правильность счетов и перерасчётов люди не могут, у ресурсоснабжающих и управляющих компаний возникает возможность для злоупотребления и обмана жителей. Таким образом, утверждение о том, что большинство жителей страны будут платить по социальной норме, и лишь не большая часть населения получит дополнительные счета по завышенным сверхнормативным расценкам, невозможно будет воплотить в жизнь. Пострадают все слои населения, в том числе законопослушные пожилые граждане, пенсионеры, которые и сегодня живут в режиме экономии». «Мы убеждены, что в системе ЖКХ необходимо ввести режим жесткой экономии. Но начать его нужно с сокращения зарплат и доходов топ-менеджеров и владельцев предприятий в сфере ЖКХ, с жесткого контроля за тарифами, за ценами и качеством всех услуг в жилищно-коммунальной отрасли. Использование соцнорм потребления при регулировании тарифов в отношении коммунальных ресурсов позволит частному бизнесу от ЖКХ получить дополнительные прибыли и больно ударит по населению нашей республики и всей страны. Мы обращаемся к Вам с призывом проявить политическую мудрость и отменить данное решение». А вот что пишет Законодательное собрание Мурманской области: «Казалось бы, введение социальной нормы энергопотребления по пониженным тарифам призвано побудить население к экономии электроэнергии. Однако за подобным нововведением вводится скрытое повышение тарифов. Проявление любых искусственных ограничений порождает массу совершенно неожиданных проявлений, которые нужно обдумывать, администрировать, преодолевать. Именно поэтому необходимо предварительно оценить действенность и целесообразность самой меры…» Как отмечают депутаты, «к особенностям энергопотребления в Мурманской области также следует отнести отсутствие природного газа, высокую стоимость сжиженного газа, реализуемого населению, и связанную с этим практику локального электроотопления жилого фонда, в том числе расположенного в удаленных населенных пунктах». С учетом региональных особенностей полагаем, что негативные последствия социального характера могут превысить экономический эффект от введения в регионе социальной нормы». «Учитывая высокую социальную значимость вопроса и региональные особенности, депутаты Мурманской областной Думы обращаются к Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич, с просьбой предоставить право субъектам РФ самостоятельно определять необходимость и дату введения социальной нормы электропотребления в своём регионе». На том ли мы хотим сэкономить? Мы попросили прокомментировать предлагаемое новшество местных энергоаудиторов. Прежде чем вводить какие либо нормативы потребления необходимо решить вопрос энергопотерь, - считает Директор компании ООО «Теплокомфорт» Егор Слободчиков. «Мы специализируемся на энергоаудите, и имеем представление о состоянии жилого фонда в Якутске и районах, - говорит Слободчиков. – В ходе работы часто сталкиваемся с такой проблемой, что очень многие жилые дома у нас, массовой застройки, серии 464 и даже 112-ой имеют сверхнормативные энергопотери. В связи с этим наблюдаем такую ситуацию, мощности тепловой энергии системы отопления не хватает, и люди используют ещё дополнительно электрообогреватели, тэны, инфракрасные обогреватели, которые приводят к сверхнормативному потреблению электроэнергии». По словам энергоаудитора, существует высокая вероятность, что в последующем потребители будут платить ещё больше. Плюс скажется увеличение тарифов, которые итак растут с каждым годом. При этом по расчетам компании, после проведения работ по исключению энергопотерь — утепление стен, пола, крыши, промывки системы отопления, и других мероприятий, то в дальнейшем экономия расходов на тепло и электричество снижается на 25%. Вот уж где поле деятельности для достижения экономии энергоресурсов! И в наших рядах появилось сомнение Вы удивитесь, но даже у наших депутатов появились некоторые сомнения и даже опасения о целесообразности сего новшества. Обращение карельских и мурманских коллег комитет Госсобрания (Ил Тумэн) по строительству и ЖКХ поддерживал. Председатель комитета Александр Романов согласен с приведенными доводами. «Наш комитет поддерживает инициативу коллег. Наши регионы относятся к северным, поэтому потребление электроэнергии у нас всё-таки намного отличается от других регионов, - прокомментировал Yakutia.Info. – В нашей республике в большинстве районов тоже нет газа, поэтому электроэнергия необходима для полноценного отопления. Мы поддерживаем инициативу». Кроме этого, депутатов Ил Тумэн беспокоит возможная отмена перекрёстного субсидирования, когда более высокие тарифы для населения в удаленных и малонаселенных районах компенсируются за счет надбавок к тарифам промышленных предприятий и населения экономический развитых районов. Если в этом случае будут введены нормативы потребления, то цена за электричество в северных районах станет просто неподъёмной. На заседании комитета Ил Тумэн принято решение вынести обращение на очередное пленарное заседание государственного собрания назначенное на начало февраля. Расчёты по применению нормативов в пилотных регионах ещё не представлены и соответственно нет наглядного представления о эффективности их применения. До вступления в силу постановления о социальных норме потребления электроэнергии осталось 5 месяцев. Для того что бы приостановить его действие, инициативу Карельских и Мурманских депутатов должны поддержать в 70 регионах страны из существующих 83-х. Но и в этом случае окончательное решение будет за депутатами Государственной Думы и правительством. Прислушаются ли они к доводам регионов? Если учесть, что принятие данного вопроса происходит на фоне украинских событий. Принять нельзя отменить – где же правительство поставит запятую? P.S. 30 января на заседании президиума Экономического совета при президенте министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень заявил: "Мы внесли в правительство РФ проект закона о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, где зафиксированы дополнительные меры, в том числе и штрафные. Штраф в пользу потребителей за некачественную услугу составит 30% от среднего размера оплаты, за превышение при расчете - 15% от неправильно рассчитанной суммы". По словам министра, имеются факты и примеры ошибок при расчетах коммунальных платежей, которые вызывают большое волнение у граждан. Владимир Путин в свою очередь призвал навести порядок в сфере ЖКХ, в частности, разобраться с платежами и лицензированием управляющих компаний. Президент потребовал, чтобы для всех регионов были "сквозные" и "понятные" правила формирования платежей. "Следует установить понятные правила формирования платежей, они должны быть сквозными для всех регионов и, что принципиально, основаны на объективных экономических показателях, таких, например, как уровень инфляции за предыдущий год", - В. Путин. Далее министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень, привел в пример ситуацию когда в городе Апатиты люди получили квитанции за коммунальные услуги с расценками увеличенными в 100 (!) раз. Возмущенные горожане вышли на акцию протеста и осадили здание УК "Апатиты-Комфорт". Как выяснилось, причиной резкого роста тарифов стал сбой в программе расчетов. Владимир Путин в ходе заседания напомнил о недавно принятом решении, касающемся лицензирования деятельности управляющих компаний. "Чтобы механизм лицензий заработал, надо четко понимать, кто будет выдавать лицензии, и как будет контролироваться выполнение условий лицензионных соглашений. Все это должно делаться максимально прозрачно, по определенным понятным для всех процедурам, но, разумеется, под жестким контролем, в том числе со стороны общественных организаций". Обернутся ли предложенные меры действительным стремлением принципиально изменить положение вещей в системе ЖКХ? Или же станут сладкой глазурью на горькой пилюле фактического удорожания коммунальных расходов? Тимофей Ефремов