Как энергетики «нагревают» алданских предпринимателей

08:30 | 14.4.2017 | просмотров: 937 | Экономика
Как энергетики «нагревают» алданских предпринимателей
Текст:
Фото: Якутия.Инфо

YAKUTIA.INFO. Одним из важных факторов, влияющих на бизнес-климат в Якутии, являются тарифы на газ, электричество и тепло. Причем бремя высокой стоимости за отопление в некоторых районах республики чувствуется весьма остро. Как выживают в данных условиях алданские предприниматели - изучала редакция «Якутия.Инфо».

В Алданском районе сложилась весьма специфическая ситуация. Основной поставщик тепла АО «Теплоэнергосервис» («ТЭС») не только установил самый максимально возможный размер тарифа на тепло, но и нашел способ собирать ещё больше дополнительных средств с местного населения и предпринимателей. Отметим, что стоимость одной гигакалории тепла в Алданском районе составляет порядка пяти тысяч рублей – это гораздо выше, чем в Якутске и Нерюнгри. Сложилась такая ситуация из-за того, что в районе весьма убыточно работал филиал ГУП «ЖКХ РС (Я)». В 2011 году предприятие накопило убытков на 320 миллионов рублей. Не способствовали работе коммунального предприятия и долги от населения. Точнее, люди за коммунальные услуги в управляющие компании платили, но эти деньги до поставщика услуг попросту не доходили.

Волевым решением, принятым в «Якутскэнерго», на смену ГУП «ЖКХ» на условиях концессии поставили АО «Теплоэнергосервис». По соглашению компания будет работать в районе до 2021 года. Взяв коммуналку в свои руки, «Теплоэнергосервис» наладил учет топлива. Занялся оптимизацией котельного хозяйства и поднял тариф на тепло, потому что накопившиеся от ГУП «ЖКХ» долги надо закрывать. В итоге «Теплоэнергосервис» вывел отрасль из убытка в плюс, но доходы компании обернулись немалыми расходами для населения и бизнеса.

Отметим, что в районе есть и небольшая альтернатива крупному поставщику тепла - ООО «Ассоциация АЯМ». Организация имеет несколько собственных котельных, а также выступает посредником по поставке тепла от АО «Теплоэнергосервис» к некоторым потребителям. Однако серьезной конкуренции на рынке «Ассоциация АЯМ» пока не составляет.

Несогласный Бурмистров

В качестве примера сложных взаимоотношений между «Теплоэнергосервисом» и предпринимателями приведем историю с местным бизнесменом. Вячеслав Бурмистров, проживающий в поселке Нижний Куранах, занимается торговлей. В поселке до недавнего времени у него имелось девять магазинов, но три из них пришлось закрыть. Причина в удорожании коммунальных платежей и падении доходов у населения. Предприниматель судится с поставщиком тепла из-за того, что тот отказывался принимать его счетчики на учет, а также предъявляет ему (необоснованные по мнению предпринимателя) долги по теплу. Борьба идет с переменным успехом.

По мнению Вячеслава Бурмистрова (впрочем, как и остальных предпринимателей, с которыми мы общались), «Теплоэнергосервис» ставит перед собой задачу собирать с населения по максимуму. Этого можно добиться путем перевода как можно большего числа людей на оплату по нормативу. И для этого у компании есть законный инструмент — право на прием приборов учета, устанавливаемых потребителями.

- «ТЭС» не принимает проекты узлов тепла, неважно кем они изготовлены – местной фирмой или из других регионов, - сетует Вячеслав Бурмистров. - У меня по некоторым объектам приборы учета тепла до сих пор не приняты. При том, что ранее они их принимали. По нескольким магазинам мне всё-таки удалось заставить «Теплоэнергосервис» принять мои счетчики. Я подал заявку на приемку проектов своих теплоузлов, согласно распоряжению №1034 они должны рассматривать заявки в течение 15 дней. Когда этот срок вышел, я пришел к ним и заявил, что согласно закону, теперь мои проекты считаются принятыми. Они руками развели, - «Ну да мы упустили этот момент».

Вы подумаете, - «Ну вот же их можно победить!» Но не спешите с выводами. Установка счетчиков в Алдане — это игра в одни ворота.

- Я установил в одном из своих магазинов новый прибор учета – его в «ТЭС» у меня приняли. Но потом оказалось, что в их документации сохранены данные старого счетчика. И они подали на меня в суд, за что я якобы пользовался старым счетчиком, показания которого недействительны. Соответственно, требуют доплатить за отопительный сезон по нормативу. Я сужусь с ними из-за этой спорной задолженности. А они мне грозят отключением. Куда мы только не обращались по этой спорной ситуации – в прокуратуру, в РЭК – Госкомцен, «Якутскэнерго». Но пока толку нет. На судебные издержки у меня уходит много средств, а ведь я могу и не выиграть.

Почему же «Теплоэнергосервис» так целеустремленно стремится не принимать приборы учета, становится понятно после простых арифметических расчетов.

- Вот мне прислали квитанцию по одному из магазинов за потребленное тепло по их нормативу. Они выставляют мне расход в 20 гигакалорий. А у меня по счетчикам выходит примерно 6,5. А теперь умножьте эту цифру на 5 тысяч рублей – или мне им 32,5 тысячи за тепло платить, или 100 тысяч? Здесь от них страдают все – все переплачивают. У них принципиальная позиция – всех нас держать на оплате по нормативу, - заключает Вячеслав Бурмистров.

Существенно сократить количество потребителей, использующих приборы учета, позволяет ещё один законный инструмент — ежегодная проверка состояния счетчиков. По идее цель данной процедуры удостовериться, что они в рабочем состоянии – пломбы на месте, датчики в норме и так до срока необходимой поверки. Но это в теории.

Счетчики Дюкова

В этой ситуации в незавидном положении оказались все предприниматели, специализирующихся на установке теплосчетчиков. Ведь если счётчики у многих не принимают, значит и на обслуживании остается всё меньше и меньше клиентов. Зачастую установщик счетчиков становится крайним в судебных спорах между потребителями тепла и его поставщиком. О положении своего бизнеса нам рассказал предприниматель Анатолий Дюков. Установкой приборов учета он занимается с 2007 года. С ним «Теплоэнергосервис» тоже судился и даже требовал возбуждения уголовного дела.

- Ежегодная проверка счетчиков – это головная боль. Мы собираем все документы, справки, сканируем и передаем им, они это принимают подшивают, копии отправляют в Якутск, там сверяют, проверяют, но в следующий год та же история. Те же документы вновь копируем и ми отдаем. В чём смысл? Пятнадцати рабочих дней на только на проверку документов уходит. Потом надо приемщика ждать, а он у нас один в районе на все счетчики. Он физически их в установленные сроки обойти проверить не может. Это дело затягивается на пару месяцев затягивается. А когда новые приборы ставим взамен старых, нужны новые проекты - это 15 дней на согласование. Взять новые техусловия - на них тоже отведено 15 дней. Потом уходит время на приемку приборов. Всё это опять выливается в несколько месяцев. Даже если заранее подал заявку.

Задержка, происходящая по вине поставщика тепла, никак не компенсируется, напротив все издержки накладываются на предпринимателей - такова установка местных энергетиков. На практике с такой ситуацией сталкивается каждый алданский предприниматель. Вместе с Анатолием Дюковым это отмечает и Вячеслав Бурмистров.

- Проверка счетчиков у нас постоянно затягивается. И тут возникает следующий момент - если счетчик не прошел эту проверку, его данные не принимаются, - комментирует Вячеслав Бурмистров. - А к тому моменту, когда он всё-таки будет проверен, проходит пара месяцев, а то и три, за которые приходится платить по нормативу. Согласитесь, что здесь есть соблазн затянуть процедуру проверки, чтобы за несколько месяцев отопительного сезона собрать больше денег по нормативу со многих.

И так каждый год – предприниматели несколько холодных месяцев вынуждены оплачивать за тепло без учета показаний счетчиков. Даже если по итогам проверки никаких нарушений в их работе выявлено не было. Вот вам очередной законный способ отъёма денег у населения.

Но, как оказалось, «Теплоэнергосервис» зарабатывает не только поборах по нормативу - есть и другой нехитрый способ.

- Они недодают тепло. В районе есть ещё один небольшой поставщик тепла - Ассоциация АЯМ, к нему жалоб нет - топят хорошо. Но тем не менее иногда по приборам учета фиксируется недопоставка тепла, примерно 20%. К ним приходишь, показываешь данные - они ни слова не скажут, делают перерасчет. А в «ТЭС» получается наоборот - они недодают 50% тепла, а берут по нормативу в разы больше. А как это потребитель докажет, если они приборы учета не принимают? - отмечает Анатолий Дюков.

 Версия Бунтовских

Ещё одним игроком на рынке установки и обслуживания приборов учета Валентин Бунтовских. У него с «Теплоэнергосервисом» особые отношения. Монополист уличил его в подделке свидетельств о поверке приборов учета. По версии «ТЭС», предприниматель в период 2011 – 2013 предъявлял липовые свидетельства об исправности теплосчётчиков. В 2014 году на него было возбуждено уголовное дело, но было прекращено за истечением срока давности. В итоге крайними оказались организации, которые он обслуживал. Им «ТЭС» предъявил счет по нормативу, а также через суд стал взыскивать с них разницу в оплате за годы использования непроверенных счетчиков. Они в свою очередь судятся с Бунтовских. Поскольку разбор этой истории может потянуть на целую статью, мы не будем её расписывать здесь. В этой статье мы ограничимся видением ситуации от лица предпринимателей.

- Я считаю, что новые правила учета энергии пролоббированы энергетиками, - сетует Валентин Бунтовских, - И на основании этих правил они творят что хотят. Но они раз за разом пишут нам отказы, ссылаясь на какие-то посторонние технологические и законодательные базы и ГОСТы, которые к данным проектам отношения не имеют. При этом в тепловой инспекции нам настоятельно рекомендовали одну проектную организацию, документы которой будут обязательно согласованы. Мы смотрели эти проекты, так там не учтены те требования, которые они сами же нам выставляют. Что это у них за бизнес такой?

Есть у Валентина Бунтовских и своя версия, почему в Алданском районе сложился такой высокий тариф за тепло.

- Тариф завышен из-за воды, которую используют как теплоноситель. Я выяснил, что стоимость воды для тепла у нас состоит из трех составляющих - наценка ГУП «ЖКХ», «Теплоэнергосервис» и «Якутскэнерго». Я вот не понимаю - зачем для того, чтобы добывать у нас воду, надо привлекать ГУП «ЖКХ» и «Якутскэнерго»? Зачем нам эти лишние прокладки. Вот у «Ассоциации АЯМ» своя скважина, они за воду не переплачивают и свой тариф у них дешевле.

Золотые будки «Теплоэнрегосервиса»

Оба предпринимателя Анатолий Дюков и Валерий Бунтовских рассказали об очередном маневре «Теплоэнергосервиса». Компания выставила новое условие - данные счетчиков будут учитываться только в том случае, если они будут размещены в индивидуальном теплопункте (ИТП).

- По теплопунктам они создают проблему, - отмечает Валерий Бунтовских, - Что он в себе содержит - запорную арматуру, теплообменники и прочее. Но при этом теплосчетчик по правилам учета должен быть максимально близко к теплотрассе. Кто рядом с ней землю даст? А зачастую такой возможности просто нет. Это бред. Во сколько денег всё это выльется? Это тоже один из действенных способов не допускать оставшиеся счетчики.

С этим согласен Анатолий Дюков. Он считает, что это также приведет к бесполезным расходам местного бюджета.

- «ТЭС» требует, чтобы собственники строили отдельные помещения два на три метра с электрическим освещением, где можно стоять в полный рост. В нём будет размещаться счетчик тепла. Но заглядывать туда будут практический раз в год. Во сколько обойдется строительство такой будки? А ведь под неё ещё землю выделить нужно. Одних детских садов в Алдане двадцать штук, а ещё школы и прочие социальные учреждения. Это значит, что немалые бюджетные деньги уйдут на строительство этих бесполезных коробок. Хотя их можно было бы использовать на более важные нужды.

Итак, что мы имеем: в Алданском районе существует компания-монополист, отвечающая за поставку жизненно важного ресурса. Компания пришла в район на смену неэффективной ресурсной организации. Однако все положительные изменения в организации коммунальной сферы района перечеркиваются существующей тарифной политикой. По мнению предпринимателей района, не только героев данной статьи, «Теплоэнергосервис» уже давно смог закрыть коммунальные долг предшественника в лице ГУП «ЖКХ». Но, как говорится, «аппетит приходит во время еды». В компании решили оставить повышенный тариф и заработать как можно больше до истечения срока концессии, а там хоть трава не расти.

О последствиях такой политики для местного бизнеса в компании не задумываются. Неограниченное влияние в районе и миллионные доходы вытеснили здравый смысл. Удивляет в этой ситуации безвольная позиция администрации района. Ведь за отопление на муниципальных объектах приходится платить по максимальным тарифам из бюджета района, который не назовешь высокодоходным — это миллионные суммы. В сложных экономических условиях весьма расточительно сжигать бюджетные деньги в топке котельной. Ведь их значительную часть можно было направить на более важные общественные нужды - здравоохранение, социальную поддержку на поддержку местного бизнеса.

Комментарии
Боб
19:32 15.04.17

  -  Всех замордовал ТЭС.

Наверх