Местное мясо на местных столах – что этому мешает?

YAKUTIA.INFO. В эти дни в республике идет активное обсуждение проекта закона «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)». От местных товаропроизводителей постоянно поступает одно предложение – по системе поставки местной продукции в местные же предприятия.

Вырабатываемое в наслеге мясо, молоко, овощи были бы востребованы в учреждениях этого же наслега или хотя бы в пределах района. Выгода обоюдная – свежая продукция, закупается бюджетным предприятием – производитель оперативно получает средства для работы, а предприятие, не выезжая далеко, закупается продукцией хорошего качества. При этом если наступают форс-мажорные обстоятельства, для выяснения истины и ездить далеко не нужно.

Интересно, что европейские страны давно ратуют за ввод так называемой «Короткой цепочки поставок питания», когда через продажу непосредственно потребителям фермеры обходят посредников.Таким образом они могут развивать свои собственные маркетинговые стратегии, предоставляя более широкий спектр товаров и услуг. Эти стратегии предоставляют фермерам возможность оставить большую долю добавленной стоимости на ферме и в местной экономике.  

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Якутии в рамках проекта нормативного акта головного федерального ведомства – Минсельхоза РФ два года назад разрабатывало проект «Социальное питание». Суть данного проекта была в том, чтобы местный заготовитель произвел единую закупку для местных потребителей на бюджетные средства предприятий социального назначения.        

Такие системы выступают в качестве движущей силы перемен в системе питания и используются как политический инструмент для развития сельской местности. Сегодня, с учетом обеспечения продовольственной безопасности, ввода экономических санкций данные проекты системы поставок продовольствия все больше находят отражение в аграрной и продовольственной политике.

О том, каковы возможности поставщиков местной продукции в организации таких поставок, мы расспросили заместителя руководителя Государственного комитета РС (Я) по регулированию контрактной системы в сфере закупок Петра Гаврильева.

- Мы понимаем, что для местных товаропроизводителей намного выгоднее оперативно реализовать и получить оплату за произведенную продукцию. Для потребителей местных социальных учреждений также лучше готовить из свежей продукции. Здесь главным фактором соприкосновения обеих сторон выступает ценовой срез. Цена должна быть удовлетворительной как для производителя, так и для потребителя. 

Совсем недавно такой прецедент в нашей работе был. Госкомитетом Якутии по регулированию контрактной системы в сфере закупок, по заявке заказчика Мегино-Кангаласской центральной больницы была осуществлена закупка на поставку мяса говядины.

В соответствии в частью 2 документации об электронном аукционе «Описание объекта закупки» к поставке требовалось охлажденное мясо до температуры в толще мышц не ниже минус 1 °С и не выше 4 °С по  ГОСТ Р 55445-2013.

Такие требования были установлены, чтобы обеспечить больных более свежей и качественной продукцией, а также привлечь к участию в электронном аукционе местных товаропроизводителей.

На участие в электронном аукционе на поставку мяса было подано 6 заявок. По итогам рассмотрения первых частей заявок три участника были отклонены на основании п.1 ч. 4 статьи 67 Федерального закона № 44-фз в связи с непредставлением конкретных показателей предлагаемого товара, соответствующие значениям, установленным в части 2 «Описание объекта закупки» документации об электронном аукционе по позиции 1 (по температуре охлаждения).

К участию в электронном аукционе были допущены три участника и аукцион состоялся 13 июля 2015 года. По итогам рассмотрения из трех участников победителем был определен ООО «Агат» (Якутск). При этом надо отметить то, что по итогам электронного аукциона цена за 1 кг мяса была снижена на 151,00 руб. (с 390,00 руб. до 239,00 руб.).

Контракт с победителем торгов ООО «Агат» был подписан 06.08.2015 и зарегистрирован на ООС.

Поставщик поставку осуществил в установленные сроки, но вместо требуемого по спецификации охлажденного мяса поставил замороженного мяса. В этой связи заказчиком заключенный контракт 08.10.2015 был расторгнут.

Что отражает данный пример? В действительности, данный факт отражает, что местные товаропроизводители имеют все шансы для участия в проводимых торгах и поставить свою продукцию для местного рынка. 

Однако, требования заказчика по спецификации о поставке свежей местной продукции не были удовлетворены. Поэтому необходимо, чтобы впредь исполнители конкурсных торгов соизмеряли свои реальные возможности. А местные товаропроизводители должны активнее участвовать в конкурсах, грамотно и оперативно оформлять свои заявки, чтобы осуществить реализацию своей продукции.

Добавим еще и то, что по расчетам, произведенным исходя из объемов объявляемых закупок для нужд учреждений Министерства здравоохранения, Министерства труда и социальной защиты и Министерства спорта республики общая годовая потребность в мясе говядина составляет 302 тонны, сообщает пресс-служба министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)