Плата «за воздух»: Мусорный оператор требует с предпринимателя деньги за недобор по мусору

YAKUTIA.INFO. С несправедливыми требованиями со стороны «Якутскэкосети» столкнулась владелица магазина «Баат» Лена Данилова. Мусорный оператор требует от предпринимательницы оплату за вывоз мусора не по фактическому объему, а по нормативу, что существенно больше того, что у неё накапливается за месяц. Таким образом, с представителя малого бизнеса попросту требуют доплачивать за вывоз воздуха. 

Предприниматель изложила редакции «Якутия.Инфо» свою точку зрения на происходящее. По её мнению, требования по оплате, предъявляемые ей руководством «Якутскэкосети», в корне неверны.

— У меня был договор с «Якутскэкосети». До недавнего времени вывоз отходов осуществлялся по заявке по мере накопления отходов. У меня небольшой продуктовый магазин. Большая часть отходов – это картон, который годится для переработки. В общем объеме ТКО, он сотавляет порядка 80%. Также у нас есть договор с предпринимателем, который занимается сбором вторсырья. Весь картон я сдаю ему. Причем у него строгие условия подготовки сырья, как того требует раздельный сбор (состояние сырья, его упаковка). И в итоге именно твёрдых коммунальных отходов (ТКО) у меня остается мало. И когда у меня накапливался нужный объем, я обращалась с заявкой к региональному оператору – и у меня этот мусор вывозили. Я оплачивала за него по фактическому вывезенному объему, согласно актов. Всё было нормально, пока этим летом я не обнаружила уведомление от «Якутскэкосети» о задолженности, - рассказывает Лена Данилова.

Начав выяснять у «Якутскэкосети» причины задолженности за вывоз отходов, предпринимательница к своему удивлению получила от мусорного оператора ответ, суть которого в следующем: предприниматель обращалась за услугой по вывозу отходов не ежемесячно, как это предусмотрено договором, а реже – примерно раз в два месяца. Это, по мнению регионального мусорного оператора, является нарушением условий договора и в соответствии с законом предприниматель обязана оплачивать по нормативу.

Вот только у Даниловой такого объема мусора, заложенного в норматив, не образуется. Поскольку большая часть её отходов – это картон, который она сдает на переработку.

Руководство «Якутскэкосети» считает, что в недоборе количества отходов предприниматель виновата сама. Ведь она сдает свои ТКО организации, которая не является оператором по обращению с ТКО, не имеет утвержденного тарифа на оказание услуг и не имеет договора с «Якутскэкосети» на захоронение ТКО, как этого требует закон.

Тем самым Даниловой как бы намекают: вот будешь картон вместе с остальным мусором нам оставлять – будет у тебя объем мусора соответствовать нормативу. Однако владелица мини-магазина не согласна с таким способом решения проблемы.  

— Для нас создавшаяся ситуация выглядит, как использование монополистом, своего доминирующего положения. Получается, что сейчас мы должны им платить за услугу, которая по факту не оказана. Они руководствуются нормативом образования ТКО, но к сожалению, не хотят учитывать, что этот объем преимущественно вторсырье, которое забирали не они. Знаете, чем «кулуарно» они руководствуются, на всевозможных совещаниях-обсуждениях? Что многие предприниматели до сих пор не имеют договоров с Экосетями и им очень много приходится вывозить картона с точек МКД. Видимо это для них законное основание в одностороннем порядке пересматривать условия договора и устанавливать добросовестным клиентам принцип «за себя и за того парня». 

Я за охрану природы и за переработку всего, что возможно. Та модель, к которой пришли в результате совместных общественных обсуждений, почти идеальна - договор с «Якусткэкосети» плюс договор с заготовителем вторсырья (не устраивает она только «Якутскэкосети»). Зато бизнес, с соблюдением условий раздельного сбора, экономит на объеме ТКО, заготовители получают деньги за картон от переработчиков, полигон не перегружается, надолго сохраняя свой ресурс, такой метод экологичен. И что не маловажно, раздельный сбор – является показателем цивилизованности общества. Почему картон, который я сдаю, должен закапываться на свалке? Когда есть возможность сдать его на переработку. У нас новый мусорный полигон ещё только строится. Пункт сортировки ещё не создан. Значит, весь картон отправится на старую свалку, становясь источником для тления и тихого горения. И весь этот дым временами будет сносит на наш город» - возмущается Данилова.

И действительно, на фоне регулярной пропаганды о возможности сдавать отходы на переработку, транслируемую на всех государственных сайтах и во всех СМИ республики – начиная от страницы Министерства экологи Якутии и заканчивая страницей Администрации главы и правительства Якутии – вдруг выясняется, что сдавать картон на переработку – это плохо. Поэтому данное действие должно караться повышенной оплатой за вывоз отходов по нормативу.

Редакция обратилась к исполняющему обязанности директора компании по сбору вторсырья Роману Соболеву, с которым у Даниловой заключен договор на вывоз картона.

— «Якутскэкосети» в своём ответе Даниловой отмечает, что у неё заключен договор с организацией, которая не является оператором по обращению с ТКО, не имеет утвержденного тарифа на оказание услуг и не имеет договора с «Якутскэкосети» на захоронение ТКО. Что вы на это скажете?

— Всё правильно – ТКО должен вывозить региональный мусорный оператор. Но мы на вывоз ТКО не претендуем и вывозом ТКО не занимаемся. Мы вывозим вторсырье в виде картона. Договор с «Якутскэкосети» на захоронение отходов нам не нужен, потому что мы весь собранный картон сдаем на переработку за пределы республики. То, что у Даниловой остается – испорченные продукты, целлофановая пленка и прочее. Вот это уже ТКО, и мы это не трогаем. Мы вывозим картон. Мы работаем в своей, определенной законом, сфере деятельности. Поэтому позиция «Якутскэкосети», которая вменяет предпринимательнице Даниловой отношения с нами, как какое-то нарушение – нам непонятна, - прокомментировал Роман Соболев.   

Своё мнение по данному поводу редакции «Якутия.Инфо» прокомментировал министр предпринимательства и туризма Якутии Тимур Ханды. Министр отметил, что сигналы на действия мусорного оператора поступают не только от одной Даниловой.

— В наш адрес поступают сигналы от предпринимателей города Якутска по вопросам вывоза твердых бытовых отходов и деятельности регионального оператора. В частности, до прошлого года предприниматели заказывали услуги вывоза мусора по факту его накопления. Однако с текущего года региональный оператор направляет в их адрес письма о необходимости заключения договоров вывоза мусора на регулярной основе по установленному нормативу.

Напомню, что после реформы в сфере обращения с ТБО в соответствии с Федеральным законом все компании, образующие коммунальные отходы, обязаны заключать договор с местным региональным оператором о вывозе мусора в соответствии с нормативами.

Возникла непростая ситуация, так как, с одной стороны, существуют определенные законом обязанности, а с другой – у предприятий в зависимости от специфики деятельности могут быть разные объемы мусора и разная потребность в периодичности оказания услуг. У некоторых сознательных предпринимателей, заботящихся о сохранении окружающей среды, уже заключены договора на вывоз части отходов с перерабатывающими компаниями. При этом, несомненно, существенной проблемой остается то, что практика переработки мусора в регионе развита недостаточно.

Мы понимаем, что это непростой вопрос, касающийся взаимоотношений разных хозяйствующих субъектов, требующий обсуждения и системного решения на региональном уровне. Для этого Министерство предпринимательства Якутии будет проводить работу с привлечением всех заинтересованных сторон. На сегодня определен круг участников для обсуждения: Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я), Госкомцен РС(Я), Центр развития ЖКХ РС(Я), муниципалитеты, региональные операторы и предпринимател, – заключил Ханды.

В настоящее время со стороны ООО «Якутскэкосети» в адрес Даниловой за вывоз ТКО предъявлена задолженность в сумме 10 095,52 рублей. Данная сумма была сформирована не из фактического объема вывезенных у неё отходов, а на основании норматива.

Редакция направила письменный запрос руководству ООО «Якутскэкосети». В своём ответе региональный мусорный оператор указал следующее:

«по условиям договора заключенного с собственником магазина «Баат» региональный оператор в случаях, закрепленных условиями Договора, производит коммерческий учет исходя из установленных Министерством ЖКХ и энергетики Якутии нормативов накопления ТКО, приказ № 433-п от29.10.2018 года». Информативность ответа желает лучшего, но уж какой есть.

Данная публикация является официальным запросом в Министерство ЖКХ и энергетики Якутии курирующее деятельность мусорного оператора на территории республики.

Также статья является официальным обращением в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Якутии и прокуратуру города Якутска. 

Просим данные ведомства рассмотреть приведенные в статье факты на предмет злоупотребления ООО «Якутскэкосети» монопольным положением. Редакция продолжает следить за ситуацией.