Виктор Федоров: Оставить прямые выборы в Якутске хотят говоруны с бумажными делами
YAKUTIA.INFO. Ранее мы писали, что инициативная группа депутатов Гордумы Якутска, предложила избрание мэра по депутатскому конкурсу. Проект закона они представили вслед за внесенной законодательной инициативой депутата Ил Тумэн Виктора Фёдорова. Народный депутат предложил три новые процедуры выборов мэра столицы.
Во-первых, прямые выборы населением. Во-вторых, выборы комиссией депутатов из числа самих народных избранников. И, в-третьих, выборы наемного мэра по конкурсу.
При этом Виктор Николаевич считает наиболее приемлемым вариантом для столицы республики вариант наемного сити-менеджера по конкурсу и говорит, что окончательное право выбора варианта за депутатами ЯГД. Почему именно такой вариант? Об этом мы поговорили с инициатором предложения.
Виктор Николаевич, при Вашем варианте некоторые опасаются в итоге будет мэр из числа депутатов, спущенный главой республики, или сити-менеджер – наемный управленец, нанимаемый депутатами?
— И тут нам прежде всего необходимо сказать, что какому из трех предложенных федеральным законом вариантов отдать предпочтение решать депутатам Якутской городской думы!
Однако практика деятельности мэром города Якутска, начиная со времен Михальчука Ильи Филипповича, показывает, что городу нужен не юркий политик, а опытный управленец, не популист, который все свои ресурсы тратит на бодание с республиканскими властями. Нам надо уходить от постоянного противостояния Главы Республики и мэра столицы. Это только развлекает народ, а не приносит пользы городу, а только вред. Кстати, в той же Казани и еще в 85 административных центрах России давно работают по такой схеме управления.
А выбор через депутатов точно гарантирует нам профессиональный отбор?
— Не факт. Но тут должна быть обратная связь. Если выбрали не того человека, то отзывайте и его и тех депутатов, которые его двигали. Нужно выбирать на конкурсной основе, что бы там были бы квалификационные требования, образование, опыт работы, программа, с которой идет человек. А не так, что кто больше всех наобещал, тот становится мэром. Сейчас кто красивее говорит или ставленник власти, тот и мэр! Как здесь горожане участвуют? На выборы отправляют бюджетников, и они голосуют по указанию начальника!
Новый порядок выборов может привести к повышению конкуренции среди кандидатов на должность мэра. Каждый из претендентов будет вынужден более тщательно готовиться и показывать конкретные результаты своей работы, чтобы убедить комиссию в своей пригодности. Возможно, с изменением процедуры выбора мэра появится необходимость в пересмотре структуры городской администрации.
Есть мнение, что кандидатуру депутатам спустят из администрации Главы республики. «Ради чего все и затевается».
— Ничего страшного. Брать данную кандидатуру под контроль ЯГД и заставлять работать на благо города, а не воевать с Ил Дарханом! А всеобщее голосование разве не может пропустить на пост мэра пустопорожнего человека и еще не совсем чистого на руку? Очень просто!
Город Якутск – это не политический полигон, на котором случайный человек будет им руководить. Городом должен управлять нормальный хозяйственник. Выборы должны быть на уровне страны, регионов. А что в селах, что в городе-то выбирать. Это политическое действо, а нам политики не нужны – нам нужны кочегары, дворники.
Тут, наверное, можно вспомнить неудачный опыт внедрения у нас югославской модели управления предприятиями, в конце 80-х годов прошлого столетия. Эта модель предлагала ИЗБИРАТЬ директоров предприятий, и такой опыт был проведен и у нас в городе. Сам свидетель такого эксперимента. На довольно успешном торговом предприятии вместо старого директора избрали харизматичного грузчика. А итог? Прошло буквально полгода и предприятие рухнуло, обанкротилось, все, что было ликвидно – разворовано.
Эти примером хочу сказать, что не всякая кухарка может управлять государством! Нужны профессионалы!
Как будет выглядеть механизм отзыва сити-менеджера, которыми недовольны жители?
— Контракт с сити-менеджером может расторгнуть Якутская городская Дума, в том числе по инициативе избирателей. Мой вариант предусматривает отзыв нерадивого руководителя города. Конечно, любые изменения, даже если они направлены на улучшение, могут встретить сопротивление со стороны тех, кто привык к старым моделям работы. Однако такие вызовы могут стать мощным мотиватором для реформ и роста. Для того чтобы успешно преодолеть переходный период, важно наладить конструктивный диалог между всеми участниками процесса — от чиновников до обычных граждан. Это поможет не только избежать ненужных конфликтов, но и учесть интересы каждого.
«Твари будут на должность мэра назначать "своего человека" который все их гнилые мутки будет покрывать. Пилить и махинировать будут вообще не стесняясь, в открытую», – пишут люди. Что скажете на этот счет?
— Ну, если сами мы избираем в ЯГД исключительных таких депутатов, то это возможно. Но не забывайте, что должна быть процедура отзыва депутатов и даже полного роспуска определенного созыва депутатов. Должны работать независимые контрольные органы, Общественная палата…
Важно помнить, что даже самые удачные и рациональные изменения требуют времени на внедрение и адаптацию. Первоначально могут возникнуть трудности и недопонимания, но при правильном подходе и гибкости мэрия способна стать примером успешной адаптации к новым условиям. В долгосрочной перспективе это должно привести к более качественному управлению городом, что особенно актуально в условиях быстрого городского развития и растущих ожиданий со стороны жителей.
Какой механизм контроля избирателей над депутатами в этой системе вы предлагаете?
— Контроль над депутатами один – их отчетность и возможность отзыва. В федеральном законе 131 такая возможность прописана. И еще, по-моему, в Якутске надо уходить от смешанной системы выборов депутатов Якутской городской Думы – убирать партии. Наверное, депутатов надо избирать исключительно по одномандатным округам. Надо депутатов ставить под общественный контроль. Их задача предоставить интересы горожан, а не партий, и решать вопросы местного значения! Если депутаты не справляются, то их отзывают!
Есть мнение, что новая система полностью устраняет возможность конкуренции между ветвями власти, которая на самом деле была двигателем развития гражданского общества. Приводится пример, когда чиновники разных уровней ездили устранять аварию на ДСК в 2018 году – как результат политической конкуренции. А сейчас будет полное молчание и одобрям-с, поскольку никакой конкуренции.
— Они говорят о конкуренции республиканской и городской исполнительной власти. А я думаю, что такой конкуренции быть не должно. Зачем она нам? Пусть вместе работают. Эффект будет больше. Мы же на одной земле живем. А до этого мы не видели разве, что происходило не только в республике, но и в целом по России? Что ни столица региона, то война губернатора и мэра. Какое гражданское общество? Зачем устраивать искусственное противостояние республики и города?
Не забывайте, что в Якутске проживает около 40% жителей республики и это число растет. У каждого избранного мэра возникает большой соблазн на занятие кресла руководителя республики. Мыслит он примерно так – 40% избирателей у меня уже есть, а 10% по любому наберу по улусам. Только убрав политическую составляющую у мэра столицы, можно работать рука об руку с республикой!
Мне кажется, что те, кто громче всех кричат – верните процедуру выборов мэра! – сами целятся в кресло мэра или повыше, используя город, как трамплин. И понимают, что если будет конкурс, то они ни в коем случае не пройдут со своими лозунгами и бумажными делами. Гражданское общество пусть депутаты строят. А мэр пусть городскими проблемами занимается.
Впишется в предлагаемую вами систему действующий мэр Евгений Григорьев?
— Думаю, у него есть шансы. Тем более, что он понимает, что так скорее всего и будет в 2026 году, и поддерживает это, а не идет против явного тренда. Он молодец, растет постоянно. Предлагаю Вам посмотреть последние социологические обследования по городу Якутску, цифры говорят красноречиво.
Кроме того, прошу обратить Ваше внимание на то, что в городе начал реализовываться мастер-план развития Якутска. Сумма финансирования составляет порядка 500 млрд. руб. Это средства федерального, республиканского и местного бюджетов. И в этой ситуации сегодня нам точно необходимо, как никогда, работать рука об руку с республиканскими властями, что и делает Евгений Николаевич!