YAKUTIA.INFO. Дальневосточный консалтинговый центр составил первый рейтинг эффективности работы депутатов Госcобрания (Ил Тумэн) Якутии. Данные исследования Якутия.Инфо предоставил руководитель ДКЦ Петр Ханас.
Рейтинг показывает эффективность работы каждого депутата Государственного Собрания в период работы с сентября 2014 по июль 2015 года. Исследование проведено специалистами ДКЦ.
Методика исследования:
Данный рейтинг является интегральным и составлен на основе следующих трех блоков:
Экспертной оценки эффективности работы депутатов. (Эксперты заполняли лист стандартизированной анкеты с вопросом «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 эффективность работы депутата?». Использовалась следующая шкала: от «0» до «2» - низкая эффективность работы; от «3» до «6» - средняя эффективность работы; от «7» до «8» - высокая эффективность; и от «9» до «10» - очень высокая эффективность работы).
Посещение депутатами заседаний Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и информации о количестве принятых законов, подготовленных депутатами.
Соответствия деятельности депутатов (одобрение деятельности и активности депутатской работы, актуальное законотворчество, общественная и политическая деятельность, медиаактивность) требованиям, предъявляемым со стороны населения территории избрания – по данным экспертных оценок, глубинных интервью и качественных данных медиарейтинга.
Данные исследования:
Группа высокоэффективных депутатов
Группа депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с высоким рейтингом эффективности состоит из 19 парламентариев. В данную группу вошли депутаты с высокой степенью политической и общественной активности в период с сентября 2014 года по июль 2015 года.
Данную группу отличает высокая степень одобрения деятельности со стороны населения, большое количество разработанных и актуальных законопроектов, высокая степень включенности в законотворческий процесс и значимость (вес) в процессе принятия политических решений. Группа представлена как сторонниками руководителя республики, так и фигурами, находящимися в оппозиции.
Лидером рейтинга (группы) является ЖИРКОВ Александр Николаевич – Председатель Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Фактически это второй по значимости и политическому весу политик на территории республики.
В пятерку группы лидеров также вошли:
- БАЛАБКИНА Ольга Валерьевна (интегральный балл – 9,3). Отличительной особенностью деятельности является: высокая законотворческая активность (подготовлено 34 закона); активная включенность в работу трех комитетов (координирует работу постоянных комитетов Государственного Собрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций, по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту, по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости); активная деятельность на уровне ДФО (Парламентская ассоциация Дальнего Востока и Забайкалья) и федеральном уровне, а также серьезный вес в процессах принятия политических решений.
- ГУБАРЕВ Виктор Николаевич, заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) - (интегральный балл – 8,0). Отличительной особенностью деятельности является серьезный политический вес и общественная активность, которая, однако, не гарантирует единства позиций коммунистов по многим значимым вопросам. Депутат является руководителем фракции политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), включен в работу трех комитетов (координирует работу постоянных комитетов по вопросам местного самоуправления, по бюджету финансам и налоговой политики, по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики, мандатной и регламентной комиссии).
- ЕВСЕЕВ Матвей Николаевич (интегральный балл – 7,9). Сильная, деятельная политическая фигура, находящаяся в конструктивной оппозиции к действующей власти. Степень включенности в законотворческий процесс высокий. Активно работает в двух комитетах. Обладает самостоятельным финансовым ресурсом для обеспечения деятельности, является генеральным директором ОАО «Алмазы Анабара».
- МИХАЙЛОВА Евгения Исаевна (интегральный балл – 7,9). Самая влиятельная женщина-политик, имеет высокий общественный уровень поддержки. Ректор федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Восточный федеральный университет им. М.К.Аммосова". Активно работает в трех комитетах.
В группу высокоэффективных депутатов вошли «новички» законотворческого процесса: ФЕДОРОВ Виктор Николаевич (интегральный балл 7,0); КОШУКОВ Александр Андреевич (интегральный балл – 6,9); АКИМОВ Андрей Афанасьевич (интегральный балл – 6,9); неформальный лидер группы впервые избранных депутатов); МАГОМЕДОВА Марианна Анатольевна (интегральный балл – 6,9). Перечисленные парламентарии являются наиболее активными и деятельными из группы впервые избранных депутатов.
Таблица №1 (Группа высокоэффективных депутатов)
Место в группе Группа высокоэффективных депутатов Интегральный балл
1. ЖИРКОВ Александр Николаевич 9,7
2. БАЛАБКИНА Ольга Валерьевна 9,3
3. ГУБАРЕВ Виктор Николаевич 8,0
4-5. ЕВСЕЕВ Матвей Николаевич 7,9
4-5. МИХАЙЛОВА Евгения Исаевна 7,9
6-11. ПРОКОПЬЕВ Владимир Михайлович 7,0
6-11. УАРОВ Александр Сергеевич 7,0
6-11. ФЕДОРОВ Виктор Николаевич 7,0
6-11. БЕЙСЕМБАЕВА Гульсум Агзамовна 7,0
6-11. ВЛАСОВ Василий Михайлович 7,0
6-11. ГРИГОРЬЕВ Юрий Иннокентьевич 7,0
12-17. КОШУКОВ Александр Андреевич 6,9
12-17. МАГОМЕДОВА Марианна Анатольевна 6,9
12-17. ЧЛЕНОВ Владимир Михайлович 6,9
12-17. АКИМОВ Андрей Афанасьевич 6,9
12-17. АНДРОСОВ Иван Михайлович 6,9
12-17. БАИШЕВ Юрий Петрович 6,9
18-19. ГРИГОРЬЕВА Антонина Афанасьевна 6,7
18-19. МАМЕДОВ Алиш Забид Оглы 6,7
Группа депутатов со средней эффективностью работы
Группа депутатов со средней эффективностью работы составляет основной пул депутатского корпуса Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и включает в себя 39 парламентариев с оценками эффективности от 3 до 6,1 интегрального балла.
В группу входят как новички законотворческого процесса, так и ранее весьма заметные и влиятельные политики и парламентарии. Так, несмотря на свою популярность, не смогла получить высокую оценку председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики ГОЛОМАРЕВА Елена Христофоровна (интегральный балл – 6,1). За период 2015 года профильный комитет под ее руководством не внес ни одного полного законопроекта. В преимущественно национальных территориях нарастает круг нерешенных проблем. Инициируемые законопроекты носят во многом популистский характер ("О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)"), а их исполнение слабо контролируется. Вместе с тем, эксперты отмечают высокий потенциал работы депутата и возможность перемещения в группу депутатов с высоким рейтингом.
В группу депутатов со средней эффективностью работы также попали депутаты, имеющие формально высокие показатели законотворческой инициативы. Так, руководитель фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Государственном Собрании ЕРЕМЕЕВ Алексей Ильич набрал всего 5,9 балла. Наблюдатели отмечают его неспособность организовать эффективную работу как в ключевом Комитете по госстроительству, так и в депутатской фракции «Единая Россия». Для этого ему явно недостает авторитета. Низкая медийная активность, коррупционные скандалы вокруг личности бывшего министра молодежной политики и формализм в работе являются основными причинами его невысокого рейтинга эффективности.
Среди наиболее перспективных депутатов этой группы можно отметить КОРЯКИНА Александра Ивановича (6,1) и МЕСТНИКОВА Василия Александровича (6,1).
Таблица №2 (Группа депутатов со средней эффективностью работы)
место в группе Группа депутатов со средней эффективностью работы Интегральный балл
1-8 ГОЛОМАРЕВА Елена Христофоровна 6,1
1-8 ГРИГОРЬЕВ Иннокентий Юрьевич 6,1
1-8 КОРЯКИН Александр Иванович 6,1
1-8 МЕСТНИКОВ Василий Александрович 6,1
1-8 НИКОЛАЕВ Юрий Михайлович 6,1
1-8 НОГОВИЦЫН Александр Александрович 6,1
1-8 ПАРАХИН Гаврил Павлович 6,1
1-8 ФЕДОРОВ Владимир Юрьевич 6,1
9-12 ВАСИЛЬЕВ Иннокентий Давыдович 6,0
9-12 НИКИТИН Игорь Юрьевич 6,0
9-12 СУСОЕВ Александр Владимирович 6,0
9-12 ТАРАСОВ Олег Владимирович 6,0
13-20 АНДРЕЕВ Иван Иванович 5,9
13-20 БЕРЕЗИН Семен Максимович 5,9
13-20 ВЛАДИМИРОВ Леонид Николаевич 5,9
13-20 ЕРЕМЕЕВ Алексей Ильич 5,9
13-20 РОМАНОВ Александр Афанасьевич 5,9
13-20 САВВИН Дмитрий Васильевич 5,9
13-20 СЕМЕНОВ Дмитрий Александрович 5,9
13-20 СЛЕПЦОВ Александр Ильич 5,9
21-22 ДОБРЯНЦЕВ Анатолий Анатольевич 5,7
21-22 МАКАРОВ Иван Константинович 5,7
23 ГАБЫШЕВ Михаил Семенович 5,1
24-26 АММОСОВ Петр Револьдович 5,0
24-26 ИВАНОВ Семен Семенович 5,0
24-26 ШАМАЕВ Иван Иванович 5,0
27-28 АТЛАСОВА Алена Николаевна 4,9
27-28 САДОВНИКОВ Юрий Николаевич 4,9
29 АТАМАНЧЕНКО Владимир Александрович 4,7
30-31 АРТАМОНОВ Александр Васильевич 4,6
30-31 ЕНТОРОВА Ирина Викторовна 4,6
32 ФИЛИППОВА Марфа Семеновна 4,1
33-35 ДУДНИКОВ Александр Александрович 3,9
33-35 ДУДНИКОВ Александр Николаевич 3,9
33-35 ПИНИГИН Павел Павлович 3,9
36-39 АЛЕКСЕЕВ Гаврил Николаевич 3,0
36-39 ЕГОРОВА Жанна Эдуардовна 3,0
36-39 ЖИРКОВ Егор Петрович 3,0
36-39 РУМЯНЦЕВ Николай Иннокентьевич 3,0
Группа депутатов с низкой эффективностью работы
Группа депутатов с низким рейтингом эффективности работы состоит из 12 парламентариев. В группу вошли малоизвестные депутаты, не имеющие широкой общественной поддержки, практически не включенные в законотворческий процесс.
Таблица №3 (Группа депутатов с низкой эффективностью работы)
место в группе Группа депутатов с низкой эффективностью работы Интегральный балл
1-4 ВИНОКУРОВА Алина Романовна 2,4
1-4 ЛАРИОНОВ Сергей Александрович 2,4
1-4 ОКОЕМОВ Юрий Константинович 2,4
1-4 ТИМОФЕЕВ Василий Васильевич 2,4
5-6 ПОТАПОВ Василий Валерьевич 2,1
5-6 ЯГНЫШЕВ Михаил Владимирович 2,1
7-11 ЗЕМСКОВ Виктор Васильевич 2,0
7-11 МИХАЙЛОВ Юрий Петрович 2,0
7-11 ПАВЛОВ Сергей Степанович 2,0
7-11 СТАНИЛОВСКИЙ Виктор Николаевич 2,0
7-11 ФИЛИППОВ Алексей Алексеевич 2,0
12 ЮМШАНОВ Петр Петрович 1,1
Список экспертов:
Васильев Петр (ИА «ЯСИА»); Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»); Кудисов Андрей (политический консультант); Песцов Сергей (д.п.н., Дальневосточный федеральный университет); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Ханас Петр (Агентство политических и экономических коммуникаций, Дальний Восток); Чернов Андрей (Дальневосточный консалтинговый центр).
