Екатерина Безрученко: Мэрия Якутска пустила проблему с безнадзорными животными на самотек

YAKUTIA.INFO. Ситуация с безнадзорными животными в Якутске продолжает активно обсуждаться в обществе. Между тем на сегодня расследование уголовного дела о нападении собак на Сардану Слепцову, находящегося на особом контроле главы Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина, подходит к завершающей стадии. Скорее всего, затягивать его не станут и результаты мы узнаем в ближайшее время.

Между тем ранее журналист Виталий Обедин высказал мнение, что вряд ли глава Якутска Евгений Григорьев станет виновным, а крайним «назначат» человека «поменьше». И скорее всего, по его версии, этим человеком станет руководитель Пункта передержки безнадзорных животных Екатерина Безрученко.

Екатерина Безрученко возглавляет фонд «Помоги выжить». Она была назначена руководителем ППБЖ в 2020 году по инициативе тогдашнего мэра города Сарданы Авксентьевой. Экс-мэр Якутска пошла на это по инициативе «снизу» – зоозащитники давно просили передать ППБЖ в руки кого-то из их сообщества.

Безрученко приступила к работе в самое сложное время, когда в России уже заработал так называемый «закон Бурматова», в соответствии с которым собак не только нельзя умерщвлять, но и надо проводить программу ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск). В беседе с «Якутия.Инфо» Екатерина высказала свое мнение о причине случившегося, а также рассказала, каким она видит решение проблемы.

— Екатерина, сколько всего средств вам поступило на работу?

— У нас основные статьи расходов – корма, зарплаты, медикаменты, налоги. За 2020 год фонд получил в виде субвенции из бюджета Якутска 13 млн 971 тысяч рублей – только налоги составили почти 5 млн. Средства поступали через Службу эксплуатации городского хозяйства и округов города Якутска. МКУ «СЭГХ» берут на себя оплату по содержанию, кастрации, стерилизации, вакцинации, маркирование животных без владельцев.

К слову о контрактах: перечисленные средства направляются по следующим статьям расходов: отлов, клинический осмотр, маркирование (учет), стерилизация/кастрация, вакцинация, содержание, транспортировка и выпуск в прежнюю среду. Итого на отлов одной головы уходит 460 рублей, клинический осмотр – 107 рублей, вакцинация – 353 рублей, стерилизацию/кастрацию – 565 рублей, маркирование (учет) – 178,23 рублей, транспортировка и выпуск – 1476,48 рублей. И главная статья расходов которая прям жить не дает спокойно многим личностям и ее сравнивают с питанием школьника в 90 рублей, глупое сравнение – это содержание – 289,37 рублей в день. В эту сумму входит не только суточное кормление одного животного, но и зарплата двух работников, дезсредства, подстилочный материал, будка, миска, ошейник, карабин, цепь, налоги.

Каждый округ в отдельности – их 15, включая пригороды – берет на себя именно отлов животных. 28 декабря 2020 года с МКУ «СЭГХ» был заключён опережающий контракт на 2021 год на весь комплекс услуг, включая отлов (периоды январь-февраль 2021 года сумма 2 994 905,83). Это было сделано для того, чтобы работы велись бесперебойно в целях безопасности наших горожан.

Руководитель МКУ «СЭГХ» Айаал Егинов всегда вникал в нашу сложную работу, старался помогать и решать всё быстро, что было в его силах и полномочиях. Также с грустью я вспоминаю Сорокина Романа Сергеевича, который тоже всегда решал наши проблемы на раз-два. Всегда звонил и спрашивал – что, как, чем помочь! Благодарна этим людям по сей день, ведь в самом начале работы именно они направляли меня и мою работу в нужное русло. Сейчас, конечно, в этом всё сложно – на контакт никто не идет, никто ничего не знает, все молчат, ответа ни от кого не дождёшься, просто игнорируют. Создается впечатление что всё специально растягивается и усложняется и у кого-то прям интерес в этом.

— Помогает ли вам новая администрация?

— Это больше похоже на антипомощь! Контракт первый закончился и округа к этому времени должны были самостоятельно заключить с Фондом договора на отлов. И вот тут что-то пошло не так! Я не стала вникать в их работу, своих проблем хватает, но для примера возьмем Автодорожный округ – они заключили с нами отдельный муниципальный контракт на отлов 215 голов с 30 марта 2021 года. Целый месяц март Фонд работал в их округе бесплатно, но ничего, мы уже привыкли к этим "выходкам". Для понимания цифр: контракт на 215 голов, а отлов произведен Фондом 395 голов. В этом случае как это назвать – халатность руководства округа или просто нежелание уделять должное внимание этой проблеме? А, возможно, какие-то личные причины, останусь при своём мнении.

— Глава города сказал, что годовая субвенция города Якутска составляет 31 миллион рублей на 2022 год и этой суммы хватит ровно на три месяца текущего года, а дальше денег на содержание собак нет.

— 31 млн рублей – это сумма, выделенная на весь 2022 год. К примеру, за 2020-2021 годы Фонд получил общую сумму субвенции в размере 36 817 799,7 рублей. Прошедшее количество через пункт передержки за эти два года составляет плюс-минус 5500 собак. То, что пишут про 44 млн, а потом опубликовали 46 млн, - это всё неправда и преувеличение. Для чего это делают наши власти, мне понятно! И к слову о том, что месячное содержание собак в пункте передержки обходится в 10 млн, как ранее было озвучено. Так вот, мэрии оно обойдется всего в 4 772 324,88 рублей – это сумма четырех январских контрактов, заключенных с МКУ «СЭГХ». В них последний контракт на сумму 2 990 129,88 рублей от 18 января 2022 года имеет срок до 31 марта 2022 года.

Могу сказать лишь, что всю работу, которая от нас требуется, мы выполняли и выполняем, вне зависимости, есть деньги или нет, есть контракт или уже закончился. Это даже с учетом того, что оплата за период с 24 ноября по 31 декабря 2021 года не поступила и не известно, поступит ли вообще. Итого это два контракта на сумму пять миллионов рублей, тем не менее, их мы отработали. При этом наши расходы существенно выше тех, что предусмотрены контрактами. Так получилось, что работы по факту проделано намного больше и обходится дороже, но это уже наши проблемы, мы не жалуемся. Я привыкла, справляемся с этими трудностями самостоятельно. И помощи в принципе ни от кого не жду. Я не могу подойти к своим подопечным и сказать: «Так контракта на сегодня нет, значит кормить я вас не буду!»

— Также глава отмечает, что «текущие мероприятия по усиленному отлову и содержанию собак финансируются из резервного фонда Якутска».

— Я не знаю ничего про Резервный фонд – средства, поступившие к нам, финансировались по линии Службы эксплуатации городского хозяйства. Когда средства по субвенции заканчиваются, мы не прекращаем работу, а продолжаем её за свой счет. Могу лишь сказать, что деньги, выделяемые в ППБЖ, - это целевые средства, перечисленные Департаментом ветеринарии, они никак не соприкасаются с Резервным фондом. А дополнительно нам ничего не выделялось.

— Городские власти оборудовали временный Пункт передержки для собак по улице Автодорожной, 1/4. Мы так понимаем, он работает отдельно от вашего Пункта передержки безнадзорных животных [по Очиченко, 57].

— Пункт передержки, спешно организованный мэрией по Автодорожной, работает вне закона – его не должно быть, они не имели права его открывать. На сегодня открыть можно только приют, но никак, ни тем более временный пункт передержки. Где логика, не понятно мне! Почему они просто не построили эти вольеры у меня на территории?! Для чего была проделана эта дорогостоящая работа или для кого?!

А вообще я предлагала раньше и сейчас прошу построить приют, просила для этого землю, но мэр мне отказал. Причем публично 11 января 2022 года, на собрании с депутатами. Первое письмо с просьбой о земле я подала в мэрию в марте в момент предвыборной компании мэра, лично ему в руки. Так скажем, воспользовалась моментом его посещения Пункта передержки. Но ответа никакого не последовало. Тогда я написала ещё одно и отправила на электронный адрес мэрии 27 мая 2021 года. В ответ начала получать письма с сентября 2021 года, что работы и поиски земли ведутся, что вносятся изменения в карту. А оказалось, что всё это было ради отписки и выделение земли частному лицу невозможно, о чем и сказали мне 11 января 2022 года! В итоге мэрии потребовалось восемь месяцев для того, чтобы узнать эту информацию и довести до меня отказ!

— Объясните читателям, в чем разница между приютом и пунктом передержки? Насколько нам известно, пункт передержки – это пребывание, строго регламентированное рамками закона (сейчас по программе ОСВВ – до 30 дней). А приют – это уже другие сроки, как решит его организатор.

— На самом деле вы верно всё говорите. Между пунктом передержки и приютом «тонкая грань совести руководителя». Мы рассчитали работу приюта таким образом, чтобы поступившие туда животные могли содержаться в нем пожизненно. В рамках работы этого приюта я претендовала бы только на оплату за 30 дней по системе ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск). Каким образом я бы содержала животных при истечении срока по ОСВВ – это уже мои проблемы. У меня сильная, большая поддержка и помощь со стороны волонтеров – наших и из других регионов, также и приюты других городов с их руководством всегда готовы прийти мне на помощь. Мы бы справились со всеми проблемами, потому что у нас есть цель улучшить ситуацию с животными, не прибегая к убийствам. Могу лишь сказать, что на улицу собак из приюта мы бы выпускать точно не стали.

Нет никакой гарантии, что, попав в стаю, стерилизованное животное будет вести себя неагрессивно и не нападет на человека. Через неделю голода и холода собака может превратиться в недоброе животное. Я содержала большое количество собак за свой счет, потому как всегда надеялась на их пристройство в семьи и многим давали этот шанс, а это время. Мэрия оплачивает только 30 дней, иногда на помощь приходят волонтеры, Москва, Питер, без всяких моих просьб, по своей личной инициативе они помогают чем могут – будки, корма и, конечно же, самое важное, пристройство животных в новые семьи! Ведь это их огромная заслуга! За прошедший 2021 год пристроено 892 собаки! Цифра сама за себя всё говорит.

— Вы считаете, что создание такого приюта, который задумали вы, стало бы решением проблемы?

— Конечно же нет, но, во-первых, на улице их было бы в разы меньше. Во-вторых, необходима системная работа по учету всех животных на территории городского округа, а также введение штрафных санкций на незарегистрированных хозяйских собак. Штрафы нужно вводить, иначе мы не сдвинемся с места, а их как не было, так и нет, впрочем, как и учёта. Я более уверена, что среди собак, напавших на Сардану Слепцову, часть были хозяйские на самовыгуле, которые вовсе не боятся людей.

В свое время в республике действовал закон по обязательной регистрации животных, но 2020 году его отменили. Я просила, чтобы во время Общероссийской переписи вместе с населением переписали бы и домашних животных. Это же ничего не стоило, но никто не принял мое предложение во внимание, сказав, что эта работа нацелена на людей. Нам нужно вести постоянную пропаганду по стерилизации и кастрации животных. Разместить баннеры, на больших экранах в кинотеатрах надо постоянно показывать ролики об отношении к животным, об обязательной регистрации – вместо рекламы кредитных организаций и ипотеки нужно показывать что-то поважнее!

Естественно, меня никто не услышал. Всё пустили на самотек – штрафов не было и нет, регистрации не было и нет. Зато все говорят о том, что закон не работает! Работает и будет работать еще лучше и эффективней, когда наши власти перестанут открыто саботировать этот закон и займутся делами, для которых их и выбрал народ! Хочу напомнить на минуточку, что этот закон одобрен и подписан Президентом нашей страны Владимиром Путиным, за что ему отдельная, огромная благодарность! И как кому бы ни хотелось, этот закон будет исполняться! На то он и закон!

— Сейчас решается вопрос о привлечении к уголовной ответственности конкретного должностного лица. Журналист Виталий Обедин предположил, что скорее всего этим человеком будете вы.

— Да кто бы сомневался в этом! Я была готова к таким событиям с первого дня! У нас-то никак иначе быть не может, многолетняя практика говорит сама за себя! Они не обвиняют друзей, родственников, работников, у которых супруги занимают хорошие нужные должности, судей и т. д. Я ходила на допросы в Следственный комитет, все документы и отчеты о проделанной работе мы предоставили, мы работали строго в рамках ФЗ-498. Вопрос – на кого можно всех собак навесить? Не буду ничего комментировать, следствие разберется и надеюсь, примет верное решение – там сидят грамотные люди, вопросы у них правильные. Приятно осознавать, что они владеют всей информацией и имеют полное и правильное представление о происходящем. Но, конечно, надеюсь, что в сторону отодвинут руководителя Службы эксплуатации городского хозяйства Айаала Егинова – он-то точно не должен нести ответ за происшедшее, он работал строго в рамках своих полномочий. Ведь они все люди одной системы, что сказали, то и будут делать и никак иначе.

— По некоторым данным, в Якутске на сегодня шесть тысяч безнадзорных животных, в первую очередь собак. По какой причине все эти собаки не могут быть отловлены своевременно и должным образом?

— Эти данные огласила я, это лично моё мнение. Оно сформировалось за два года работы. Причин много. Некоторых не дают отловить сами жители. Некоторые прячутся, когда бригада прибывает на место, они далеко не глупые, понимают, что за ними приехали. Одни из самых проблемных – это те, которые родились и выросли на улице. Их вообще видят редко и не знают, где они обитают. Но мы стараемся налаживать диалоги с жителями таких проблемных зон. В частности, я сама лично, и моя управляющая общаемся с ними напрямую. С их помощью отловлено очень много таких собак.

— По какой причине не были пойманы собаки, которые в Автодорожном округе терроризировали граждан? Кто нес ответственность за факт того, что собаки вовремя не были отловлены?

— Как кто?! Конечно же я! Собак там ловили ежедневно, но у них не написано на лбу – «это я терроризировал прохожих АГАТУ». Мои бригады практически жили в этом районе, начинали с 5-6 утра, а заканчивали, когда уже просто не было сил, поздно ночью. И так изо дня в день. Поэтому вообще не известно, тех ли мы отловили или просто мимо проходящих, «залетных», так сказать. Ведь часть из отлова были возвращены владельцам.

— Говорят отлавливать агрессивных и крупных сложно, нет специальных средств для того что бы сделать работу гуманными способами.

— Крупных не сложно, агрессивных и диковатых – сложно. Если отлавливает компания «рога и копыта», у которых опыта мало, то кого они могут поймать-то, более контактных и отловят, лишь бы ещё не пострадали сами. Мы в таких случаях применяем дротики со снотворным, и то есть множество рисков быть укушенным. Это реально сложно, хотя опыта у моих бригад уже достаточно.

— Может, по этой причине тех собак не могли отловить?

— Каких «тех собак»? И дротиками ловили, и хитростью брали. И даже с «той стаи» мы ловили – вот тех, кто в конюшне, тоже. Но они ли напали на женщину – не известно и не доказано. Если вы посмотрите на видео, где женщина отмахивалась сумкой от нападавших на нее собак, посмотрите видео, где мальчика окружили собаки, посмотрите на фото собак на сеннике АГАТУ, то вы определите, что это всё разные собаки. В феврале мы ждем результаты генетических экспертиз, порядка 50 с лишним отловленных животных, которые сейчас находятся у меня в Пункте передержки. Только после уже можно будет говорить и делать какие-то заключения и выводы.

— Проводится ли анализ того, какого рода собаки доставляются в ППБЖ – бродячие или хозяйские? Если да, то какие результаты?

— Да, конечно, проводится. По собаке видно в большинстве случаев, бывшая домашняя она или бродяжка. А какие результаты должны быть? Мы делаем выводы для себя. Большинство собак знают команды, активно идут к человеку, не проявляют никакой агрессии, верят в людей и в их помощь. Поверьте, тех, кто родились и выросли на улице, вы увидите очень редко. Они до смерти боятся людей, так как не знают, чего ожидать от двуногого существа, зачастую очень осторожны и постоянно прячутся. Выходят только, когда никого нет, короткими перебежками бегут до мусорных баков и обратно, чтоб добыть пропитание и выжить.

— Сейчас много речи о собачьем законе Бурматова – считается, что он реально невыполним.

— Закон выполним, и он в первую очередь говорит о нашей человечности! Просто этим должны заниматься те, кто любят животных и могут этим заниматься, но у нас власти выбирают не их, а тех, кто выгоден – ситуация со спешно организованным Пунктом передержки на Автодорожной яркий тому пример. Сейчас только из утюга не кричат – убить, отравить, застрелить. Но посмотрите, ведь раньше убийство было разрешено – и что, проблема решилась? Да нет конечно, и как бы это прискорбно ни звучало, нападения тоже были и с летальными исходами. Значит не в убийстве как решении проблемы дело, а в безответственности людей к выброшенным животным. И только тогда, когда люди поймут, что главный виновник – человек, который выкидывал и отпускал на самовыгул своё животное – только тогда проблема начнет принимать другой оборот!

Начинать надо с нас с вами, горожане, – вместе мы бы решили эту проблему! Только поймите, пожалуйста, правильно суть происходящего и перестаньте смотреть на ситуацию однобоко! Мы ведь все умны, начитаны, у нас есть разум и лицо, которое мы не должны потерять в этой сложной ситуации! Оглянитесь вокруг, возможно, именно ваш сосед выпускает на самовыгул своё животное. Возможно, соседская собака родила под теплотрассой, а хозяину нет дела до этого – сообщайте об этих ситуациях! Надеюсь на понимание всего нашего населения и, конечно, на помощь. Совместно мы справимся!

— Нужны ли поправки в федеральный закон Владимира Бурматова и если да, то какие?

— Поправки нужны. Я думаю принятие поправок будет нацелено именно на улучшение и совершенствование действующего закона и никак иначе! Ни о каких убийствах и возврату к этим жестоким методам и речи быть не может! В первую очередь никто и никому не давал право лишать жизни живых существ. А говорить о том, что не работает, не попробовав, думаю, очень глупо! Тем более на живом примере есть города с положительными результатами. Только о них почему-то не особо хотят говорить, хотя надо!

P.S. Продолжение следует.