Выгребают недра без обязательств: большинство недропользователей работают в отрыве от республики

YAKUTIA.INFO. Больше тысячи компаний добывают полезные ископаемые в Якутии, но большинство системной социальной и экологической ответственности не несут. Исключение – крупный бизнес. Остальные действуют по принципу «взял ресурсы – и забыл». К таким выводам пришли в постоянном комитете Ил Тумэн по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии по итогам совещания, состоявшегося позавчера.

Закон «Об ответственном недропользовании» был принят ещё в 2018 году. Он задумывался как инструмент, который превратит простое изъятие ресурсов в партнёрство, где бизнес делится доходами с территориями, заботится об экологии и местных кадрах. На практике же, как показал анализ, картина оказалась удручающей: большинство компаний игнорируют свои обязательства, а республика не может их заставить быть ответственными.

На сегодняшний день в Якутии действует 3 539 лицензий на право пользования недрами, а количество предприятий-недропользователей превышает тысячу. Казалось бы, масштаб огромен. Но что мы видим по реальному взаимодействию с регионами?

За пять лет (с 2021 по 2025 год) заключено всего 470 соглашений о сотрудничестве. Это значит, что больше половины недропользователей не вступают в системный диалог с территориями и общинами. Более того непонятно насколько эффективны эти 470 соглашений. Компании спокойно вывозят ресурсы, не вкладываясь в школы, мосты, спорт, культуру и занятость местных жителей.

Как признают сами депутаты, действующее законодательство не связывает добровольные социальные обязательства с экономическими выгодами. Заключать соглашение – значит брать на себя дополнительные расходы без какой-либо компенсации. Крупные компании идут на это в рамках политики корпоративной ответственности. А средний и малый бизнес – нет.

За 2021–2025 годы недропользователи направили на социально-экономическое развитие республики более 26,7 млрд рублей. 65% этой суммы дала одна компания – АК «АЛРОСА». Лидеры по трудоустройству местного населения – «АЛРОСА», «Алмазы Анабара», «Эльгауголь». Остальные почти не присутствуют.

Получается, что всю социальную нагрузку несут несколько гигантов, тогда как сотни других недропользователей остаются в «серой зоне». Они строят бизнес на ресурсах Якутии, но не считают нужным поддерживать территории, которые эти ресурсы предоставляют.

Экологическая повестка – ещё одна болевая точка. Только 22% компаний имеют опубликованную экологическую декларацию. Что скрывают остальные 78%?

В 2025 году выявлен 601 случай нарушений природоохранного законодательства. И лишь 45% из них устраняются оперативно – то есть больше половины нарушений либо игнорируются, либо устраняются с трудом. При этом депутаты отмечают, что в основном закон соблюдают только крупные компании. Мелкие и средние загрязняют и не отвечают.

Главная причина, как считают депутаты, по которой большинство недропользователей работают в отрыве от республики, – отсутствие экономической мотивации. Закон об ответственном недропользовании не связывает добровольные социальные обязательства с налоговыми льготами или преференциями. Компании могут десятилетиями вывозить ресурсы, не строя дорог, не обучая местных жителей, не публикуя экологических отчётов, и не получат за это никаких санкций.

Имеющиеся в Законе о налоговой политике республики льготы никак не привязаны ни к заключению соглашений, ни к соблюдению экологических норм. То есть бизнес может пользоваться преференциями и при этом ничего не делать для территорий.

В комитете Ил Тумэн осознали проблему. Предлагается внести изменения в налоговое законодательство: давать пониженную ставку налога на прибыль (до 10% в республиканскую часть) только тем недропользователям, которые одновременно:

- заключили соглашение о сотрудничестве;

- участвуют в рейтинге социальной эффективности;

- соблюдают экологические требования;

- инвестируют не менее 15% от остаточной стоимости основных средств в экономику Якутии.

Однако сегодня это только предложения. На сегодняшний день реальность такова: тысячи компаний выгребают недра, не отвечая ни за экологию, ни за кадры, ни за социальное благополучие якутских территорий.