Социальные гарантии экс-руководителям Якутии в кризис воспринимаются как лишние расходы

YAKUTIA.INFO. Правительством республики внесены законопроекты о признании утратившим силу закона о предоставлении социальных гарантий экс-руководителям Якутии

В Государственное Собрание (Ил Тумэн) поступили два законопроекта, которыми предлагается признать утратившими силу предоставление социальных гарантий Президенту Якутии и вице-президенту республики, прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей. Законопроекты разработаны Правительством Республики Саха (Якутия).

Первым законопроектом – «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О Главе Республики Саха (Якутия)» – предлагается признать утратившими силу положения, устанавливавшие социальные и иные гарантии Президенту Якутии, вице-президенту республики и Главе региона, прекратившим исполнение своих полномочий, а также порядок предоставления указанных гарантий. В этой связи Правительство республики предлагает признать утратившими силу части 5 и 6 статьи 15 данного Конституционного закона.

В пояснительной записке к проекту закона говорится, что поводом для разработки документа стало вступление в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 7 июля 2015 года. Напомним предысторию. В апреле 2015 года в Ил Тумэн был внесён протест Прокурора Республики Саха (Якутия) на отдельные нормы республиканского закона «О порядке предоставления социальных гарантий Президенту Республики Саха (Якутия) и вице-президенту Республики Саха (Якутия), прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей». В протесте Прокурора отмечалось, что установление законом республики социальных гарантий Президенту и вице-президенту республики, прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей, вступает в противоречие с бюджетным законодательством в связи с дотационностью Якутии. В этой связи Прокуратура региона оспаривала все гарантии экс-руководителей республики от санаторно-курортного лечения до содержания штата помощников.

На ближайшем пленарном заседании – на XVI (очередном) пленарном заседании парламента Якутии – 28 мая 2015 года народные депутаты рассмотрели вышеуказанный протест Прокурора республики и приняли его к рассмотрению.

Между тем, право установления указанных гарантий предоставлено субъектам Российской Федерации п.1 ч.2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» за счёт бюджетов регионов. 7 июля 2015 года в Верховном суде Республики Саха (Якутия) были рассмотрены два дела по заявлению заместителя прокурора республики Саха (Якутия) о признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению отдельных норм Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке предоставления социальных гарантий Президенту Республики Саха (Якутия) и вице-президенту Республики Саха (Якутия), прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей» и отдельных норм Конституционного закона Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 373-З N 759-III «О Главе Республики Саха (Якутия)».

Представители Госсобрания (Ил Тумэн) и Правительства республики, основываясь на анализе положительной динамики исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за период действия указанных законов, отстаивали право сохранить меры социальной поддержки высших должностных лиц, прекративших исполнение своих полномочий. Верховный суд Республики Саха (Якутия) не поддержал данную позицию, решение вступило в силу. Поэтому Правительством Якутии инициирован данный проект закона.

Соответственно, Правительством республики в Ил Тумэн внесён второй законопроект «О признании утратившими силу Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке предоставления социальных гарантий Президенту Республики Саха (Якутия) и вице-президенту Республики Саха (Якутия), прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей». Основанием для его принятия станет первый законопроект, вернее утрата силы части 6 статьи 15 Конституционного закона «О Главе Республики Саха (Якутия)», который устанавливал порядок предоставления социальных гарантий экс-руководителям республики и членам их семей отдельным законом.

Таким образом, в случае принятия вышеуказанных проектов законов Президенты, вице-президенты и Глава Якутии, прекратившие исполнение своих полномочий, лишатся социальных гарантий: ежемесячного пожизненного денежного содержания; права на обеспечение жилой площадью, на пользование на территории республики воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси; права на внеочередное приобретение проездных документов; на медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение, в том числе на одного члена семьи; на обеспечение государственной охраной в течение первых трёх лет со дня прекращения исполнения полномочий; на пользование на территории республики правительственной связью и другими видами связи; на финансовое и материально-техническое обеспечение аппарата помощников и других гарантий, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.