Пётр Гоголев: мы готовы отчитаться за дополнительное финансирование Ил Тумэна

YAKUTIA.INFO. Председатель Государственного собрания Ил Тумэн Петр Гоголев рассказал «Якутия.Инфо» о том, как парламент Якутии будет разворачиваться лицом к народу и прислушиваться к мнению общественности.

ОТКРЫТЬ ТО, ЧТО ДОЛЖНО БЫТЬ ОТКРЫТЫМ

Сделать работу парламента прозрачной и понятной для общественности – такую задачу ставит перед собой Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Петр Гоголев. И это весьма примечательный момент, поскольку парламент является представительным органом. И депутаты в нём должны выражать и отстаивать мнения и наказы своих избирателей – народ. Но в силу политических, юридических и иных факторов, после получения мандатов, народные избранники забывают о тех, кто дал им полномочия выражать и отстаивать народные интересы. И хотя эту проблему можно назвать ровесником Ил Тумэна, Петр Гоголев стал первым председателем Госсобрания, который открыто заявил, что этот вопрос нужно решать.

- Мы задумали большое дело – «Открытый парламент». Первыми шагами в этом направлении будут открытые слушания по проекту республиканского бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 – 2021 года, - говорит Петр Васильевич. – В качестве площадки для обсуждения мы выбрали «Сахамедиа». Открытое обсуждение бюджета с трансляцией в режиме онлайн мы наметили на 7 ноября. Мы планируем в ходе трансляции принимать звонки от всех желающих, отвечать на вопросы и заслушивать предложения по теме. Такое происходит впервые. Мы делаем это, чтобы люди поняли принцип работы парламента и имели возможность довести своё мнение до депутатов и правительства. Ведь у нас люди думают, что мы распоряжаемся бюджетом как со своими деньгами. Это всё из-за отсутствия информации – так рождаются различные кривотолки.

- К обсуждению будут допущены все желающие?

- Мы привлекаем к обсуждению прежде всего экспертов от общественных организаций и движений вроде ОНФ или Общественной палаты республики – так будет более конструктивно. Все важные вопросы и предложения должны быть сформированы неравнодушными и активными людьми именно в этих структурах и озвучены через общественных экспертов. Более массовое обсуждение займет очень много времени и в итоге будет неэффективным.

- Для обсуждения бюджета нужны исходные данные – информация о статьях доходов и расходов, о различных госпрограммах и объеме средств на их реализацию. Вы их предоставите?

- Информация о статьях доходов и расходов уже имеется в открытом доступе на сайте Ил Тумэн. Каждый желающий может ознакомиться с этими данными. Но мы понимаем, что эти документы сформированы определенным образом и сложны для понимания неподготовленного человека. Поэтому со своей стороны мы готовим специальные материалы с инфографикой для более доступного понимания. Надеемся, что такой формат работы будет интересен людями и получит развитие, а СМИ, блогеры и общественники нам в этом помогут. Мы призываем все позитивно настроенные силы в республики работать с нами и обсуждать в дальнейшем другие жизненно важные вопросы развития нашей республики.

- Предложения экспертов будут носить только рекомендательный характер?

- Да.

- Тогда где гарантии, что рекомендации будут использованы, а не проигнорированы?

- Мы понимаем, что, к примеру, при обсуждении инвестпрограммы будет много обращений – люди будут просить и требовать направить деньги на то и на это, но инвестпрограмма не резиновая. Обсуждать нужно, но конечные решения – дело ответственное, потому что прокуратура может нас привлечь как конечного распорядителя бюджетных средств.

- Что будет после публичного обсуждения проекта республиканского бюджета с участием общественных экспертов?

- Далее 8 ноября проект бюджета будет обсуждаться на открытых слушаниях уже в Ил Тумэне. Обсуждаться будет именно с учетом рекомендаций, полученных от общественных экспертов. Слушания будут открыты для СМИ и общественников и будут транслироваться через интернет в режиме онлайн.
Там же будут сформированы согласительные комиссии по основным разделам бюджета. Они будут состоять из народных депутатов и представителей правительства республики. Об итогах своей работы представители согласительных комиссий будут докладывать на публичной площадке перед общественностью. После открытых слушаний в парламенте подготовленные документы по проекту бюджета будут переданы на первое слушание в Ил Тумэн. Таким образом мы планируем завершить публичное рассмотрение бюджета до 20 декабря.

- Предположим, что публичное обсуждение бюджета состоится, но потом могут возникнуть моменты, требующие его корректировки. Будут ли они также публично обсуждаться?

- Да, все моменты касающиеся корректировки бюджета также должны обсуждаться публично.

- Будут ли выноситься на открытое обсуждения резонансные события вроде загрязнения рек Якутии недропользователями?

- Обязательно. По ситуации на реке Вилюй мы пригласили на встречу с народными депутатами представителей компании «АЛРОСА». 13 ноября по этому поводу намечены открытые парламентские слушания. Мы ждем представительную делегацию не ниже уровня вице-президента. Если придет представитель по связям с общественностью или ещё кто-то рангом ниже, мы проводить открытые слушания не будем. В этом случае мы отметим для себя эту позицию и перенесем встречу на другую дату. Мы хотим, чтобы руководство компании объяснило людям, народным депутатам, как «АЛРОСА» собирается устранять вредные последствия и что будет предпринимать для минимизации дальнейших рисков. Мы хотим, как и все, услышать ответы на эти вопросы.

ДЕНЬГИ И ОТКРЫТОСТЬ

- Если говорить о прозрачности и открытости перед общественностью, что вы скажете насчет возмущения по поводу увеличения расходов на правительство и Госсобрание на 115 миллионов рублей?

- Да, пишут, что правительство и парламент увеличили сумму расходов на себя. Но надо понимать, что часть этих денег – это наши расходы за 2017 год. Мы уже должны были оплатить эти деньги в конце 2017 года, в начале 2018 года. Но средств на тот момент не было. В итоге целый перечень хозяйствующих лиц начали подавать в суд. И мы должны были это предусмотреть, чтобы закрыть эту задолженность. Кроме того, в этой сумме есть расходы на работу двух вновь образованных постоянных комитетов.

- Часть средств на выплату долгов Госсобрания – это сколько?

Аппарат Госсобрания на 2018 год планирует увеличить бюджетные ассигнования на сумму 12 миллионов 674,6 тыс. рублей, из них пять миллионов 425, 6 тыс. рублей — это долги, перешедшие с 2017 года за содержание имущества, в том числе поставщикам коммунальных услуг, оплата услуг связи, поставка расходных материалов компьютерной техники, оказание услуг по ремонту и замене запасных частей оргтехники.

- Остальные средства из 115 миллионов направленные на расходы правительства как будут использованы?

- К сожалению сейчас сказать не могу, но информация в открытом доступе. Если нужно, мы вам её направим.

ДЕПУТАТЫ ПЛОХИЕ И ХОРОШИЕ

- Депутаты являются народными избранниками, и по идее должны нести ответственность перед своими избирателями. Логично, что если мы избираем депутатов, то должны иметь право на то, чтобы лишать их полномочий. Но действующего механизма по отзыву депутатских мандатов по воле избирателей в республике на сегодня нет. Что вы будете предпринимать для его создания?

- Ответ на этот вопрос не так прост, как кажется. Юридический факультет, которым я руководил, в своё время, по поручению народного депутата Евгении Михайловой подготовил проект республиканского закона «Об отзыве народного депутата» - тогда этот закон провести не удалось. Вторая попытка была у нас совместно с депутатом Виктором Федоровым. Виктор Николаевич поднял тему. Мы отработали её со своей стороны, как должен выглядеть этот регламент. Но, к сожалению, в план нормотворческой работы пятого созыва Ил Тумэн этот законопроект не был включен. Сейчас в рамках моей предвыборной кампании я обязался доделать то, что не успела Евгения Исаевна, как депутат от Университетского округа. На мне лежит ответственность по продвижению данного законопроекта.

- Если данный закон будет принят, позволит ли он отзывать любого депутата Ил Тумэн?

- Из 70 депутатов на зарплате (на профессиональной основе) – 19 человек. Для остальных это общественная нагрузка. Половина депутатов – 35 человек, являются одномандатниками. Остальные избранники представляют партии и полномочия по их отзыву находятся у них. Мы в их отношении вопрос об отзыве ставить не имеем права. Законопроект, который я предлагаю, будет распространятся только на одномандатников. В отношении остальных депутатов нужно работать через партии, которые они представляют. Я также считаю, что над деятельностью депутатов необходим общественный контроль. Есть даже соответствующий закон «Об общественном контроле», его необходимо активно применять.