В Нерюнгри выдавливают предпринимательницу из парка культуры и отдыха

YAKUTIA.INFO. Руководство нерюнгринского Парка Культуры и Отдыха последние несколько лет буквально выживает предпринимательницу, долгие годы арендующую участки земли под аттракционы и торговые точки. Ей создают невыносимые условия – заключают договоры аренды всего на месяц, которые потом продляют каждые 30 дней, причем повторяют такую практику из года в год. А когда она делится своими планами, рассчитанными на многолетнее сотрудничество – и вовсе указывают на дверь. Почему малому бизнесу стало невозможно работать в столице Южной Якутии, читайте в нашем материале.

Не первый «звонок»

До 2023 года индивидуальный предприниматель Елена Крайнова успешно и благополучно развивала своё небольшое дело – организовывала досуг жителей Нерюнгри в городском парке культуры и отдыха имени. За годы своей работы она установила на территории парка около 25 разных аттракционов и торговых точек, аккуратно платя арендную плату за землю в бюджет города и все положенные налоги. Аттракционы пользовались спросом у горожан, Елена подумывала о развитии своего бизнеса, приобретении новых развлекательных аппаратов. О своих планах она в июне 2026 года написала руководству парка МАУ «Парк культуры и отдыха г. Нерюнгри им. Г.И. Чиряева», а в ответ получила предложение продлить договор о размещении аттракционов… только до 31 июля 2026 года. Далее, мол, право на аренду земли в парке будет предоставляться строго по итогам конкурсов.

И если изучить документы, на основании которых ИП Крайнова работала в парке последние годы, становится понятно, что «первый звоночек» для Елены Александровны прозвучал достаточно давно. В 2023 году в МАУ «Парк культуры и отдыха г. Нерюнгри им. Г.И. Чиряева» сменилось руководство – на смену Владимиру Каминскому пришел Андрей Дымов, ранее заведовавший одним из городских ТСЖ. Именно тогда, после окончания срока действия годового договора, подписанного ещё Каминским, Дымов стал заключать с предпринимательницей соглашения с помесячным сроком действия!

Любой разумный человек понимает, что при таком сроке действия невозможно строить какие-либо планы развития, речь будет идти только о выживании предприятия. И Елена Крайнова выживала как могла – нанимала работников, закупала расходные материалы, оплачивала другие расходы, понимая, что через месяц её деятельность вполне может просто прекратиться. Но Елена Александровна до конца не верила, что такое случится – ведь она занимается делом, которое нужно людям, востребовано горожанами, приходящими в парк отдохнуть, особенно, если у них есть дети. А потому строила планы, рассчитывала взять кредит для обновления оборудования, поделилась своими планами с руководством парка… Какой она получила ответ – мы с вами уже знаем.

Наработанная схема

Похоже, что в отношении Крайновой власти города применили схему, аналогичную ранее опробованной на владельцах нестационарных торговых объектов. И которую позднее оспорила прокуратура. Схема проста и в то же время достаточно эффективна. Сначала в недрах мэрии разрабатывается положение, определяющее новые правила использования муниципальной собственности – земли, объектов недвижимости, оборудования и проч. Затем документ утверждают постановлением главы Нерюнгри, а далее выкатывают новые условия работы ничего не подозревающим предпринимателям. И плевать, что создаваемые Нерюнгринской городской администрацией нормативные документы не соответствуют ни федеральному, ни региональному законодательству, главное – мэрия получает в свои руки рычаг, благодаря которому может воздействовать на строптивых бизнесменов, и благоволить приближённым.

Ровно также получилось и в отношении Елены Крайновой. В понедельник 6 июля 2026 года она получила от администрации парка уведомление №187, что договор о размещении её аттракционов, действующий до 31 июля, далее прекращает своё действие и что ей необходимо в трёхдневный (!) срок убрать с территории ПКиО оборудование, иначе занимаемые ими земельные участки «освободит» (проще говоря – снесёт) администрация, а расходы за это возложит на предпринимателя.

В этот же день Крайнова получила ещё одно уведомление №189, на этот раз – о том, что, согласно нового Положения, принятого мэрией Нерюнгри 5 мая 2026 года, земельные участки в парке предоставляются на конкурсной основе, согласно представленным заявкам. И Елена Александровна готова была принять участие в конкурсе, но при внимательном ознакомлении с конкурсной документацией ей стало ясно, что его условия крайне непрозрачны и оставляют для конкурсной комиссии (читай – администрации парка) массу возможностей для принятия решений по принципу «что хочу, то и ворочу».

Мы тоже ознакомились с выдвигаемыми в конкурсной заявке требованиями и согласились с мнением предпринимательницы. Судите сами – в извещение о проведении конкурса говорится, что победившей признаётся заявка, набравшая наибольшее количество баллов по сумме оценок, поставленных каждым из членов конкурсной комиссии. При этом среди требований к заявке есть такие, где оценка может носить субъективный и даже предвзятый характер. Например – архитектурно-художественное решение (соответствие внешнего вида объекта единой архитектурной концепции парка). Вам известна архитектурная концепция ПКиО? Нам – тоже нет и что чему должно соответствовать – неясно. А ведь по этому критерию член комиссии может дать до 5 баллов. Или ещё один показатель – участие в парковых мероприятиях. В чём оно должно выражаться и о каких мероприятиях идёт речь? Тоже непонятно, а это ещё плюс-минус 4 балла. Или как оценить «инвестиции в благоустройство парка»? И не является ли это своеобразным подкупом руководства парка?

«Забытые» участки

Но самое главное даже не это. А то, что часть земельных участков, на которых размещены аттракционы и торговые точки в парке, в схему размещения мест, распределяемых на конкурсе, просто не включили. И, как вы, наверное, уже догадались, это земельные участки, которые арендует Крайнова. Таким образом, часть её бизнеса из парка просто выкидывают, а вместе с ним и немалую часть людей, которые на этих точках пока ещё (до 31 июля) работают. Словно в насмешку в конкурсных условиях значится критерий «предполагаемый уровень заработной платы наемных работников». Сотрудников ИП Крайнова Е.А. этой заработной платы просто лишают.

Но и это ещё не всё. Ведь предпринимая вышеописанные действия, руководство парка не просто занимается самоуправством, а грубо нарушает закон. В ч. 1 статьи 621 Гражданского Кодекса РФ, которая называется «Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок», говорится прямо: «Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок». Поэтому Елена Крайнова за защитой своих прав обратилась 8 июля в суд. А ещё – в прокуратуру и другие правоохранительные структуры. Она готова до конца отстаивать интересы своего дела, столько лет приносившего пользу людям и доходы в бюджет города Нерюнгри.

P.S.

В общем по решению городской администрации нерюнгринцы могут остаться без привычных развлечений. Ведь другого парка с аттракционами в Нерюнгри нет и отдохнуть с детьми, да и развеяться им самим будет просто негде. Печально наблюдать, как популярное место отдыха усилиями руководства города превращается в пустующее и безлюдное пространство.