СМИ давит на Бастрыкина: В Якутске не видят оснований для уголовного дела в отношении полицейского угрожавшего ребенку
YAKUTIA.INFO. В Якутии следствие не видит оснований для возбуждения уголовного дела в отношении полицейского, проявившего агрессию к ребенку. И это даже после повторного поручения главы следственного комитета России Александра Бастрыкина.
Почти месяц прошел после того, как глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил повторно возбудить уголовное дело в связи с проявлением агрессии и причинением телесных повреждений ребенку сотрудником полиции в Якутске.
В республиканском следственном управлении СК действительно начались подвижки. Пострадавшего ребенка постановили признать потерпевшим, о чём родителей уведомили письменно. Причем в данном документе на этот раз был упомянут конфликт ещё с двумя людьми. Наличие конфликта ранее, в ходе доследственной проверки на имеющейся видеозаписи, почему-то не замечали.
Вроде бы можно было радоваться, что следствие после сигнала сверху наконец-то взялось за работу с должным рвением. Если бы не одно «но», - повторное возбуждение дела инициировали на основании старого рапорта и по тем же статьям 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью) и 116 (побои) УК РФ, по которым ранее состава преступления не нашли.
Таким образом заместитель прокурора города Якутска А.Валиулов в возбуждении уголовного дела отказал.
«Вместе с тем следственным органом по одному и тому же сообщению о преступлении второй раз принято решение о возбуждении уголовного дела на основании одного и того же рапорта об обнаружении признаков преступления, зарегистрированного в КРСП СО по г. Якутску СУ СК России по РС(Я) №982 от 29.09.2023, что не предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством, то есть является не законным и не обоснованным, при этом новых сведении материалы не содержат», - отмечено в постановлении прокуратуры об отказе в возбуждении дела.
Отметим, что прокуратура также не усмотрела ничего преступного в конфликте, заснятым на камеру наблюдения, между полицейским, парнем и девушкой, которые вступились за ребенка возле магазина «Березка». Вообще к позиции прокуратуры в этой истории много вопросов, но пока не будем заострять на этом внимания.
Напомним, что ранее народный депутат Госсобрания (Ил Тумэн) Виктор Губарев публично обратился с вопросами к руководству Следственного управления Следственного комитета по республике и МВД по Якутии.
Депутата заинтересовало игнорирование требования семьи Албогачиевых о возбуждении уголовного дела в связи с проявлением агрессии к их ребенку сотрудником полиции в Якутске осенью прошлого года. В распоряжение «Якутия.Инфо» попал ответ министра Владимира Прокопенко на публичное обращение Губарева.
В своём ответе депутату министр МВД по Якутии заступается за своего подчиненного. Он отметил, что инцидент произошел вне служебного времени и что на административное правонарушение, по мнению министра, сотрудника полиции подтолкнули преследование и неадекватные действия одноклассников в отношении его сына. Кроме этого, министр ВД считает, что СМИ оказывает давление не Следственный комитет.
«Таким образом, достоверно установлен факт нарушения дисциплины в быту с признаками административного правонарушения со стороны С.А., спровоцированный неадекватным поведением и преследованием его сына М.А. [одноклассником, прим ред.], при этом состава преступления не имеется.
Вместе с тем, в связи с опубликованием данных событий в сети Интернет, оказывается давление на Следственный комитет на возбуждение уголовного дела, что является незаконным», - говорится в ответе народному депутату.
Конечно, весьма льстит, что небольшая региональная редакция может оказать давление на целый Следственный комитет РФ. Да так, что глава СК лично поручает возбудить уголовное дело повторно. Но как мы видим, на местах следствие и прокуратура давлению не подаются, а потому дело даже по поручению самого Александра Бастрыкина не возбуждается.
Народный депутат Госсобрания Ил Тумэн Виктор Губарев, ознакомившись с письменным ответом министра внутренних дел по республике Владимира Прокопенко, а также с постановлением заместителя прокурора Якутска А.Валиулова об отказе в возбуждении уголовного дела, отметил, что у него, как представителя общественности, возникает ряд вопросов касательно правоприменительной практики.
«Меня удивляет, что после повторного поручения главы следственного комитета России Александра Бастрыкина о возбуждении уголовного дела по факту агрессии и применения физической силы к несовершеннолетнему сотрудником полиции оно вновь было возбуждено по тем же статьям 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью) и 116 (Побои) УК РФ, что и в предыдущий раз. И это с учетом того, что в сообщениях СМИ подчеркивалось то, что при проведении доследственных действий компетентные органы ограничились лишь рассмотрением конфликта между взрослым и ребенком. Хотя, кроме него, в имеющейся видеозаписи зафиксирован конфликт ещё с двумя посторонними гражданами. С учетом этого факта применяемые статьи УК РФ — 115 и 116, на мой взгляд, не отражают суть произошедшего. Существующая правоприменительная практика, с учетом вышеназванных обстоятельств, не исключает возможности повторного рассмотрения дела по статье о превышении должностных полномочий сотрудником полиции. Однако республиканские следственные органы, почему-то запнулись на применении одних и тех же статей УК РФ. Что естественно дает повод прокуратуре отказать в возбуждении уголовного дела.
В любом случае у родителей пострадавшего ребенка, имеется право обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела в вышестоящих инстанциях. Правовые основания для этого, на мой взгляд, имеются», - выразил мнение Виктор Губарев.
Родители пострадавшего ребенка, безусловно, будут обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела. И в этом деле для них была бы не лишней поддержка Уполномоченного по правам детей в Якутии Туйаары Васильевой.
Напомним, что в публикации - «Он должен ответить за свой поступок» - отец школьника, на которого напал сотрудник полиции, требует возбуждения уголовного дела. Было размещено открытое обращение к заместителю генерального прокурора России Дмитрию Демешину, к общественникам и в том числе, к Уполномоченному по правам детей в Якутии.
В середине февраля от детского омбудсмена по республике был получен ответ, в котором сообщалось о том, что в школе была проведена работа по примирению сторон. О том, что заместителем прокурора принято решение об отмене постановления о возбуждении уголовного дела. В общем приведена констатация факта. Но никаких рекомендации, советов и чёткой позиции по данному происшествию. В то же время Туйаара Васильева посчитала нужным указать в письме следующее:
«Дополнительно сообщаю, что Уполномоченный по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) не имеет права вмешиваться в действия правоохранительных органов. В соответствие с п 1 ст. 9 Закона Республики Саха (Якутия) от 05.02.2003 4-З N 5-III «Об Уполномоченном по правам ребенка в РС(Я)». Уполномоченном по правам ребенка в РС(Я) действует в пределах компетенций, установленной настоящим законом, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции других государственных органов, а также к компетенции органов местного самоуправления, организаций и предприятий Республики Саха (Якутия), их должностных лиц».
Мы заглянули в республиканский закон «Об Уполномоченном по правам ребенка в РС(Я)». Интересно, что он не так ультимативно ограничивает деятельность детского омбудсмена, как это преподносит Туйаара Васильева.
Да, в законе говориться, что своими действиями Уполномоченный по правам детей не может подменять собой деятельность государственных и муниципальных органов и прочих организаций. Но если вчитаться в закон, то он не только в праве, но и обязан указывать государственным и муниципальным органам власти на действия нарушающие права детей. Ссылка на закон.
Мало того, в республиканском законе четко расписано, что вправе делать детский омбудсмен. В вышеупомянутой статье 9 закона «Об Уполномоченном по правам ребенка в РС(Я)» есть как минимум два пункта, следуя которым, детский омбудсмен может указать компетентным органам на нарушения, допущенные ими в результате действий или бездействий. И мало того, требовать за это привлекать к ответственности и даже к уголовной.
к) направляет органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и предприятиям Республики Саха (Якутия), их должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
р) направляет в компетентные органы обращения о привлечении к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка.
Также в законе указано, что детский омбудсмен может оказывать юридическую поддержку, а также обращаться в суд.
е) оказывает детям, а также их законным представителям бесплатную юридическую помощь по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
ж) обращается в суд с заявлением о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка в случаях, предусмотренных законом, либо предлагает обратиться в суд с подобным заявлением компетентным органам;
Но судя по ответу, создается впечатление, что Туйаара Васильева убеждена, в том, что на своём посту она ограничена в своих возможностях.
Как будто республиканский закон «Об уполномоченном» по своему содержанию не располагает к активной правозащитной деятельности.
Увы, не ясно, что побуждает Туйаару Васильеву интерпретировать его именно в таком самоограничивающем ключе. Но то, что закон позволяет Уполномоченному действовать более решительно, – это факт.
Со своей стороны, руководитель представительства Народного комитета общественного контроля по республике Олег Пустовой отметил, что в связи с повторным отказом в возбуждении уголовного дела им также будет направлено обращение в Генеральную прокуратуру России.
Ранее Глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин повторно поручил возбудить уголовное дело в связи с проявлением агрессии и причинением телесных повреждений ребенку сотрудником полиции в Якутске.
«В СУ СК России по Якутии по данному факту было возбуждено уголовное дело о причинении побоев (ст. 116 УК РФ), однако постановление отменено заместителем прокурора города Якутска. Данное решение обжаловалось следственными органами прокурору города Якутска, заместителю прокурора и прокурору республики, однако в удовлетворении ходатайства отказано.
В связи с этим в настоящее время у следствия отсутствует возможность для проведения всего комплекса следственных действий, направленных на установление признаков объективной стороны совершенного преступления, органы следствия лишены процессуальных полномочий, связанных с собиранием, проверкой и оценкой доказательств в целях установления обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК РФ.
Председатель Следственного комитета поручил руководителю СУ по Якутии Виталию Кондратенко повторно возбудить уголовное дело и представить доклад о ходе и результатах расследования.
Решение надзорного органа будет обжаловано вплоть до обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Исполнение поручений поставлено на контроль в центральном аппарате ведомства», - сообщается в ТГК Следственного комитета России
Предыдущие публикации по теме:
Отмазать не вышло: Бастрыкин поручил возбудить уголовное дело на полицейского применившего силу к ребенку в Якутске