Средства у нас есть, у нас ума не хватает — особенности экономики Якутии

YAKUTIA.INFO. Якутия - страна парадоксов, где рядом уживаются дворцы и хижины. Согласно результатам исследования, проведенному РБК, в Якутии находится как самый бедный город в России - Верхоянск, и один из самых богатых - Мирный. И эта пропасть между богатством и нищетой продолжает расширяться.

Состояние республиканского бюджета можно назвать напряженным и неустойчивым. В добывающей промышленности идет рост объемов и зарплат, а в местной обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве наблюдается стагнация, снижение производства и уровня доходов, такой вывод сделал автор статьи «Якутия, первый квартал 2015 года: средства у нас есть, у нас ума не хватает» Владимир Нифонтов на сайте yktimes.ru.

Зарплаты

По данным Якутского территориального управления Росстата (Сахастат) в 2014 году среднемесячная начисленная зарплата в Якутии выросла до уровня 50 716 рублей, что составило 109,2% от уровня 2013 года. Но распределение ее произошло крайне неравномерно.

Благодаря майским указам Владимира Путина в 2014 году рост зарплат в бюджетной сфере шел опережающими темпами. Средняя зарплата по образованию выросла на 11,4% и составила по итогам года 39 510 руб, по здравоохранению рост был еще выше - на 18,6%, и средняя зарплата составила 42 341 руб. На 30,1% выросла зарплата работников культуры - в 2014 году она составила в среднем 34 754 руб.

Но и тут не обошлось без некоторых странностей с начислениями. Например, средняя зарплата врачей в Нижнеколымском улусе составила 122 607 руб., Усть-Янском - 111 704 руб., а в соседнем с ним Абыйском улусе - всего 65 862 руб. Чем вызвана такая почти двукратная разница в зарплатах врачей соседних северных улусов, не совсем понятно. Неужели врачи в Черском работают в два раза больше или в два раза умнее своих коллег из Белой Горы?

Наиболее рельефно разрыв в доходах между самыми высоко и низкооплачиваемыми отраслями виден на примере зарплат в сельском хозяйстве и добывающей промышленности. В сельском хозяйстве в 2014 году средняя зарплата составила 17 334 рубля (рост 109,2% по отношению к уровню 2013 года), притом что у рыбаков она вообще снизилась почти на 10% и составила всего 11 006 рубля.

В то же время в строительстве средняя зарплата составила 58 404 рубля, в госуправлении и соцстрахе - 61 952 руб. в добывающей промышленности - 86 051 рубль.

И по итогам января-февраля 2015 года этот разрыв только увеличился. В целом же по Якутии рост зарплат составил 9,8%, но распределялся он неравномерно. По данным Сахастата, за этот период среднемесячная начисленная зарплата в госуправлении и соцстрахе выросла на 6,4%, в сфере образования - на 8,8%, здравоохранения - на 9,2%, сельском хозяйстве - на 14,2%. Но в то же время в добывающей промышленности средние зарплаты выросли на 20,1%.

Это означает, что с учетом инфляции (а в годовом выражении в России в феврале она составляла 16,5%, с начала этого года - 6,2%), реальные зарплаты работников сельского хозяйства и бюджетников сократились, а в добывающей промышленности - выросли. Как отмечено в материалах ведомства, в целом по республике:

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей и разнообразных взносов, скорректированные на индекс потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги населению) в январе-феврале 2015 года по оценке, по сравнению с январем-февралем 2014 года составили 96,3%.

Данные по зарплате почти полностью соответствуют положению дел в экономике республики и отражают качество управления отдельными отраслями.

Промышленность и строительство

В целом по Якутии за первый квартал 2015 года индекс промышленного производства составил 103,2% к уровню прошлого года, причем по отрасли «добыча полезных ископаемых» - 105,2%. По данным Сахастата, угля за этот период добыто 131,1% от уровня прошлого года, нефти - 109,9%, руды и золотосодержащих концентратов - 103,2%, алмазов - 103,6%.

На 16,8% вырос объем вводимого жилья, хотя в целом по республике объем выполненных работ по строительству упал до 91,3% от уровня первого квартала прошлого года. Падение, в основном, произошло за счет сокращения размера инвестиций в основной капитал - за январь-февраль 2015 года они составили 96,3% от уровня января-февраля прошлого года.

Агропромышленному комплексу Якутии ничего не помогает

Но хуже всего обстоят дела в сельском хозяйстве республики - властям никак не удается переломить негативные тенденции в развитии этой важной отрасли народного хозяйства. Несмотря на контрсанкции, рост цен и благоприятную конъюнктуру сельское хозяйство не может выйти из затяжного многолетнего кризиса.

По данным Росстата, в 2014 году объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей Российской Федерации составил 103,7% от уровня 2013 года. За первых два месяца текущего года, рост производства сельского хозяйства в России составил 3%.

В Якутии же объемы производства сельхозпродукции падают уже 4-й год подряд. В 2012 году объем производства сельхозпродукции в сопоставимых ценах составлял 98% от уровня 2011 г., в 2013 г. - 98,5% от уровня 2012 г., в 2014 г - уже 99,2% от 2013 г.

Но что характерно, все эти годы расходы бюджета только на прямую господдержку сельского хозяйства республики только увеличивались. Согласно отчетам правительства РС(Я) в 2012 г. на эти цели было истрачено 8 158,8 млн.руб., в 2013 г. - 9 175 млн.руб., 2014 г. - 9 876,8 млн.руб. Подчеркну - это деньги только на прямое финансирование отрасли без учета расходов по другим статьям бюджета.

Не стали исключением и первые два месяца текущего года. По данным Сахастата, в январе-феврале объем производства сельхозпродукции составил 98,7% от аналогичного периода прошлого года. Как сказано в материалах ведомства,

На начало марта 2015 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 198,6 тыс. голов (на 3,5% меньше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года), из него коров - 77,8 (на 3,2% меньше), свиней - 24,2 (на 13,4% меньше), лошадей - 171,3 (на 2,8% больше), оленей - 162,0 (на 5,7% меньше), птиц (кур, гусей) - 917,9 (на 30,2% больше), перепелов - 3,4 тыс.голов (на 20,5% меньше).

По итогам первого квартала 2015 г., с учетом отела, на 1 апреля 2015 года в хозяйствах Якутии всех форм собственности содержалось 209 700 голов скота. Для сравнения: на 1 апреля 2014 г. - 217 003, на 1 апреля 2013 г. - всего 234 758.

Крестьяне просто пускают скот под нож: за первый квартал 2015 года рост производства скота и птицы на убой в живом весе составил 41,6% от уровня первого квартала 2014 г. Что привело к росту производства мяса и субпродуктов в 4,8 раза к аналогичному периоду прошлого года.

Стало меньше поголовье, соответственно, падает производство молока и цельномолочной продукции. Молока за первый квартал получено 12 082 тонны, что составило 95,2% от первого квартала 2014 года, цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - 5 866 тонн (95,1%). На 6,2% меньше выпущено сыра и творога, а производство сливочного масла рухнуло почти на половину - на 44,4% (до 33,9 тонны).

В первом квартале 2015 г. рыбы и рыбопродуктов произведено всего 177,3 тонны, что составило 61,8% от аналогичного периода 2014 г. Что, как мне кажется, вполне логично - дураков работать больше за меньшую зарплату не так много как хочется нашему Минсельхозу. Яиц за тот же период, произведено 30 925 тыс. штук (99,2%).

Зато значительно, несмотря на активную борьбу с пьянством и алкоголизмом, выросло производство пива. За январь-март этого года его произведено 12,5 тыс. дал или на 30,9% больше, чем за тот же период прошлого года. Соответственно в первом квартале 2015 года меньше розлито в республике минеральной воды - всего 88,4% от уровня прошлого года.

Тут нужно отметить, что за тот же период 2014 г. ситуация была немного другой: рост производства пива составил всего 6,7%, зато розлив минеральной воды вырос на 14,1% от уровня 2013 г.

По всей видимости, в прошлом году борьба с пьянством была не такой активной как в этом, и потому рост производства пива был меньше а минеральной воды больше…

В целом, по развитию сельского хозяйства Якутии, мы получаем парадоксальную картину - чем больше затрат, тем меньше получаемой продукции. Так может быть стоит попробовать вместо неэффективного увеличения затрат подумать над вопросами улучшения управления отраслью?

А как у других?

Вот как, например, обстоят дела с развитием сельского хозяйства в Татарстане.

В 2013 году объем расходов в Республике Татарстан по отрасли «сельское хозяйство и рыболовство» составил 19,1 млрдруб. в том числе за счет федерального бюджета 10,6 млрд В 2014 году, в связи с кризисом, расходы на финансирование сельского хозяйства были значительно снижены. По предварительным данным, на отрасль было израсходовано около 7,9 мдрд.руб., из которых 1,9 млрд руб. - федеральные трансферты.

Но столь значительное сокращение финансирование не повлияло на развитие сельского хозяйства республики. Валовая продукция сельского хозяйства в Татарстане в 2014 году по всем категориям хозяйств составила 188,8 млрд руб., рост к уровню предыдущего года - 2,3%. Из общего объема валовой продукции сельского хозяйства 100,3 млрд руб., или 53%, пришлись на животноводство.

Динамика продукции животноводства в 2014 году во всех категориях хозяйств следующая: поголовье КРС выросло с 739 тысяч голов до 740,7 тысяч, молока было произведено 1729 тыс. тонн (101% к уровню предыдущего года), выращено скота и птицы в живом весе 481,1 тыс. тонн (100,2%), яиц произведено 1105 млн. штук (102,9%).

Производительность труда к уровню прошлого года составила 120%, республика впервые перешагнула рубеж в 1,1 млн. руб. товарной продукции на 1 работника АПК.

Достигнуты эти результаты были, прежде всего, за счет повышения эффективности управления и качества работы Минсельхоза Татарстана. Например, уже в самом начале 2014 года, на коллегии министерства министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов, заявил, что хозяйства, не имеющие перспектив развития, потеряют право на господдержку.

«Мы их 15 лет тащим. Или предпримут меры по замене эффективно работающими организаторами, или мы оставляем поддержку до минимума, - пояснил он. - По сумме назвать трудно, есть различные методики с учетом гектара пашни, с учетом денежной выручки. Но по молоку за январь, февраль, март уже выделяется порядка 100 сельхозпредприятий, которые будут лишены дотаций».

Как видите, эти меры принесли результат и Татарстан показал пример того, как в условиях сокращения финансирования, можно прибыльно и эффективно вести хозяйство. За счет своевременного и грамотного применения стандартных управленческих решений.

В первом квартале 2015 года, результат, по данным Минсельхоза Татарстана, были следующие: по поголовью крупного рогатого скота к началу года сработали с плюсом на 15 тыс. голов, или 102%, рост поголовья свиней - на 3%, птицы - на 17%, овец и коз - на 26%.

В целом на 1 апреля 2015 года в сельхозформированиях Татарстана насчитывается 754 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 247 тыс. коров, 436,6 тыс. свиней, 56,4 тыс. овец и коз, 14,3 млн. шт. птицы.

За отчетный период произведено 274,8 тыс. тонн молока, что составляет 105 процентов к уровню 2014-го. В среднем от каждой коровы получено 1177 кг молока. Скота и птицы выращено 88,7 тыс. т (101 процент), в том числе крупного рогатого скота - 23,6 тыс. т (102 процента). Телят получено 85,7 тыс. голов.

Напомню, что эти результаты достигаются в условиях резкого сокращения финансирования сельского хозяйства Татарстана. Согласно бюджету республики, в 2015 году на прямую господдержку отрасли заложено около 6,8 млрд руб. В Якутии - 8,3 млрдруб.

На мой взгляд, цифры говорят сами за себя и якутским властям есть чему поучиться у Татарстана…

Финансы поют романсы

Но вернемся к экономике Якутии. По моему мнению, не внушает оптимизма и финансовое состояние организаций республики.

На конец декабря 2014 года суммарная задолженность по обязательствам организаций равнялась 627,1 млрд рублей и увеличилась по сравнению с декабрем 2013 года на 31,9 %. Причем доля просроченной задолженности увеличилась почти в два раза (на 94%) - до уровня 24,9 млрд рублей (4% от общей суммы задолженности). Из которых 14,4 млрд руб. пришлось на долю кредиторской задолженности (рост на 33,7%), а 10,5 млрд руб. - просроченная задолженность по кредитам банков и займам (рост в 4 раза!).

Столь высокий рост просрочки означает, что в условиях кризиса и без того высокой закредитованности, предприятия просто перестали выплачивать кредиты и займы. В будущем, если ситуация не выправится, это приведет к резкому росту банкротств со всеми вытекающими - росту безработицы, повышению роста социального напряжения, снижению уровня налоговых поступлений и т.д. и т.п.

В целом, в 1 квартале 2015 года ситуация в экономике Якутии сложилась неоднозначная: в добывающей промышленности идет рост объемов и зарплат, а в местной обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве наблюдается стагнация, снижение производства и уровня доходов. Состояние бюджета напряженное и неустойчивое. Поэтому сейчас на первый план выходит умение региональной власти с умом распорядиться имеющимися ресурсами для плавного и безболезненного прохождения сложного периода. От их способности руководить и управлять зависит благополучие и нормальная жизнь якутян.

Ресурсы, на мой взгляд, есть. А вот хватит ли умения?