В Правительстве Якутии одобрен законопроект об административно-территориальном устройстве республики

YAKUTIA.INFO. На заседании Правительства Якутии 26 августа рассмотрен проект регионального закона «Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)».

Первый вице-премьер Кирилл Бычков, представляя законопроект, отметил, что на сегодняшний день положения действующего Закона РС(Я) об административно-территориальном устройстве не соответствуют нормам федерального законодательства. При этом согласно Федеральному закону № 184 субъект РФ - Республика Саха (Якутия) самостоятельно может определять свое административно-территориальное устройство.

Законопроектом уточняются объекты классификации административно-территориального устройства РС (Я) в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (ОКАТО): улус (район), город республиканского значения, наслег (сельский округ), город, поселок городского типа, село. Города подразделяются на категории городов республиканского подчинения, городов улусного (районного) подчинения. Понятие «город республиканского подчинения» раскрывает характеристику населенного пункта с указанием численности населения не менее 9 тысяч человек, аналогично понятие «поселок городского типа» раскрывает характеристику населенного пункта с численностью населения до 15 тысяч человек.

Проектом закона вводится порядок принятия решений по административно-территориальному устройству, предусматривающий учет мнения населения при изменении административно-территориального устройства.

Предусмотрено, что разногласия и споры по вопросам административно-территориального устройства могут регулироваться по инициативе одной из заинтересованных сторон в досудебном порядке или в судебном порядке. В досудебном порядке разногласия и споры регулируются путем переговоров между сторонами с участием органа, уполномоченного Правительством РС (Я) по решению вопросов. Это постоянная правительственная комиссия по вопросу административно-территориального устройства и географическим названиям РС (Я). Решение, принятое в досудебном порядке, учитывается при принятии решения Госсобранием (Ил Тумэн) РС (Я) об изменении административно-территориального устройства.

Новшеством законопроекта является также норма, разграничивающая условия упразднения, закрытия населенного пункта в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В настоящее время в республике отсутствует нормативно-правовой акт, регулирующий подготовку решений о признании населенного пункта закрывающимся. В этой связи в законопроекте предусмотрен следующий механизм. Решение о признании населенного пункта закрывающимся и предложение о его закрытии оформляется распоряжением Главы РС (Я). Предложение о закрытии населенного пункта направляется в Министерство экономического развития РФ в соответствии с законодательством РФ. Предложение о закрытии населенного пункта должно содержать следующие сведения об обстоятельствах, в связи с которыми предлагается закрытие населенного пункта: природно-климатическая или техногенная катастрофа; закрытие или ликвидация на территории населенного пункта объектов, предназначенных для обеспечения обороны страны и безопасности государства, отсутствие возможности трудоустройства высвобождаемых работников таких объектов; закрытие или ликвидация на территории населенного пункта единственной градообразующей организации при отсутствии возможности диверсификации экономики. Порядок подготовки предложения о закрытии населенных пунктов будет устанавливаться Правительством региона.

Также в документе установлена новая норма, предусматривающая информирование федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и населения об изменениях административно-территориального устройства.

Правительством региона законопроект одобрен и направлен на рассмотрение Главы республики, Госсобрания (Ил Тумэн) РС (Я).