Александр Борисов: через три года в Якутии произойдет интернет-революция

YAKUTIA.INFO. В последнее время в Якутии произошел ряд крупных событий в области информатизации республики. Перечислим хотя бы основные. Так, на прошлой неделе стало известно о подготовке к запуску долгожданного космического спутника связи «Экспресс-АМ5», который улучшит обеспечение спутниковой связью республики. Также недавно состоялась выставка «Связь. Информатизация. Безопасность-2013», посвященная ключевым вопросам информационного будущего республики. Ну, и нельзя не обойти вниманием открытие Центра обработки данных, призванного ускорить внедрение в Якутии электронного правительства – одного серьезных этапов информатизации нашего удаленного региона. Для лучшего понимания происходящих сегодня важных процессов мы провели один рабочий день с тем самым человеком – заместителем председателя правительства республики Александром БОРИСОВЫМ. *** Справка БОРИСОВ Александр Ильич Биография Родился 3 августа 1960 г. в с. Техтюр Орджоникидзевского района Якутской АССР. Образование В 1977 г. поступил в Якутский государственный университет, физический факультет и в 1982 г. завершил обучение. В 2006 году окончил Российскую Академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности "Государственное и муниципальное управление". Курирует вопросы выработки и реализации государственной политики в сфере массовых коммуникаций, связи, информатизации, формирования и развития электронного Правительства Республики Саха (Якутия) *** О спутнике и оптоволокне Рабочий день у Александра Ильича начинается, как у всех чиновников, с раннего утра. С утра уже скорректирован план на рабочий день, который обещает быть насыщенным. Кабинет Борисова выглядит довольно сдержанно, без особого шика. Все строго оптимизировано. Да, есть сувениры, но это в основном подарки друзей и коллег, так сказать, со смыслом. Вот, например, письменный прибор от друзей, который символизирует Борисова как капитана судна. Вот глобус и сувенир «Спутник», находящийся в вечном движении. Кстати, о спутнике. - Александр Ильич, важным событием минувшей недели стали, безусловно, переговоры об участии республики в запуске космического спутника «Экспресс-АМ5». Объясните людям, что это нам даст? - Это долгожданный спутник, запуск которого мы ждем вот уже полтора года. Причем, здесь необходимо уточнить: Якутия не участвовало в создании и запуске этого спутника. Он создан в соответствии федеральной целевой программой. «Экспресс-АМ5» охватит всю территорию Якутии, и это положительно скажется на развитии интернета и пакета мультисервисных услуг связи в северной и восточной части Якутии. Недавно мы побывали в Ракетно-космической корпорации «Энергия» им. С.П. Королева в г. Москве и в ОАО «Информационные спутниковые системы им. Академика М.Ф. Решетнёва» в Красноярске-26 (ныне г. Железногорск). Там мы провели переговоры с руководством ведущих российских корпораций, занимающихся изготовлением спутников связи, о возможном участии нашей республики в создании нового спутника. - То есть в Центральной, Южной и Восточной Якутии будут тянуть волокно, а спутник в основном охватит северные территории? - Да, проблемы со спутниковой связью затрагивают в большей степени северные территории, а также удаленные и труднодоступные населенные пункты центральной, заречной, западной и южной групп улусов. Так получилось, что все крупные магистральные трансконтинентальные линии проходят мимо территории республики. Поэтому по части скорости интернета мы серьезно проигрывали более южным регионам. Но с приходом магистральных волоконных оптических линий связи ЗАО «ТТК» и ОАО «Ростелеком» это проблема серьезно разгружается. Мы сейчас прорабатываем развитие в Якутии внутрирегиональных ВОЛС, - зампред показывает нам места на карте, по которой будет протянуты линии оптоволокна. Помимо Якутска, это территория Центральной Якутии (Хангаласский, Намский улусы), заречной (Майя, Ытык-Кюель, Чурапча), южной (Нерюнгри, Алдан) и западной (Олеминск, Ленск, Мирный, Сунтар Нюрба, Верхневилюйск, Вилюйск, Бердигестях) группы улусов. - Очевидно, что большую часть территории оптоволокном невозможно охватить, - продолжает зампред. – Там где не дойдет оптоволокно, будет применяться спутниковая связь. Конечно, он не идет ни в какое сравнение с оптоволокном. Сегодняшние технологии не позволяют передавать столь сильные сигналы связи через спутник. Революция ожидается в 2017-2018 годах, когда будут запущены спутники Ка-диапазона. Пользователь сможет купить 90-сантиметровую антенну и качать сколько влезет. Внедрение таких технологий создаст условия для появления новых операторов спутниковой связи, которые будут предоставлять услуги связи пользователям. - Решит ли появление нового спутника «Экспресс-АМ5» все проблемы с "интернетизацией" республики? - Естественно, нет. Да, будет некоторое оживление, но скорости будут все еще недостаточными. Поэтому мы ведем переговоры с другими операторами спутниковой связи по расширению каналов связи для Якутии, обсуждаем вопросы участия Якутии в создании нового спутника связи. - Если честно, у многих сложилось ощущение, что власти республики засуетись по части «интернетизации» только после «волшебного пенделя» Дмитрия Медведева… - Это далеко не так. Работа к тому времени и так велась. К моменту приезда Медведева уже имелся Протокол между ЗАО ТТК и правительством республики о достройке ТТК недостающих участков ВОЛС за счет собственных средств. Был готов новый Протокол о том, что с 1 сентября этого года акционный тариф от ТТК «990» становится постоянным тарифом, а для юридических лиц тариф снижается до 20 тыс. рублей. Я считаю, что это был неплохой задел. Насчет сельских населенных пунктов я соглашусь: там нет конкуренции среди операторов связи, имеется большой дефицит спутникового ресурса, нет новых спутниковых технологий для развития этого бизнеса. Нам попросту негде пока что взять мощности. Одним из пунктов второго протокола является создание целого филиала «Транстелекома» в Якутии. Сегодня многие функции «ТТК» в Якутске переданы на «аутсорсинг» местным компаниям, отсюда и ряд проблем, например, с обслуживанием. Думаю, создание филиала компании в Якутске позволит улучшить ситуация, так как многие проблемы будут решаться на месте. «Я предлагал московские тарифы для Якутии» В этот день в графике зампреда значатся два важных крупных мероприятия – межрегиональная выставка «Связь. Транспорт. Безопасность — 2013» в Якутске. Заметно, что география участников существенно расширилась. Если раньше участники были в основном из республики, то сегодня уже присутствуют предприятия из Москвы, Красноярска, Новосибирска, Саратова. Зампред обращает наше внимание на то, что среди гостей много именно операторов спутниковой связи. - Среди них такие компании, как «Амтел-связь», «Сатис-связь», - рассказывает Александр Ильич. - Эти компании имеют свой спутниковый ресурс, который могут предложить потребителям на территории региона. Поэтому мы и привлекаем их – с запуском «Экспресс-АМ5» они будут очень востребованы. Но даже при всей дороговизне услуг операторов спутниковой связи их каналов может не хватить. - Имеет ли смысл создавать свою компанию – оператора спутниковой связи? - Наша задача – просчитать все так, чтобы вложенные средства не были выброшены на ветер. Сейчас под моим руководством действуют две межрегиональные рабочие группы. Одна, занимающаяся вопросами строительства внутрирегиональных ВОЛС в республике, другая, занимающаяся изучением вопросов, связанных с созданием нового спутника связи с участием Якутии. То есть вторая рабочая группа изучает, когда будут запущены новые спутники, какие технические возможности у них будут, какие финансовые ресурсы для этого требуются, какие стволы там будут, какие потребности в ресурсах спутниковой связи прогнозируются в Якутии и регионах Дальнего Востока. Если же к 2016 году все будет обеспечено, нужно будет просто взять и купить все каналы у федерального оператора. В случае, если этого не получается, нужно серьезно задуматься над целесообразностью участия в таком проекте. - Можно ли сказать, что к этому времени тарифы по всей республике в среднем сравняются с тарифами по стране? Это утопическое понятие. Мы никогда не сравняемся по тарифам с московскими – разница будет всегда. Но все идет к тому, что тарифы будут снижаться – как по оптоволоконной, так и по спутниковой связи. Если в 2017 году российские спутники будут иметь Ка-диапазоны и покроют всю территорию Сибири и Дальнего Востока, в 2018 году тарифы в отдаленных северных районов могут вплотную приблизиться к тарифам в Центральной Якутии. Что касается оптоволокна. Как бы нас ни критиковали, работа в сторону удешевления ведется. Приведу пример: в Сахалинской области 1 мегабит в секунду стоит 1600 рублей, у нас сегодня два мегабита в секунду обходятся пользователю в 900 с лишним рублей. Сравните: если в октябре 2011 года мы платили 3899 рублей за 1 мегабит в секунду, то с 1 ноября 2013 года уже два мегабита за секунду стоят 990 рублей. То есть, снижение тарифов произошло в 8.5 раз. Конечно, тарифы все еще остаются дорогими, но следует учитывать наше расположение. Через республику, в отличие от соседней Читинской области, крупные трансконтинентальные магистральные линии не проходят. Я в свое время предлагал Министерству связи РФ такое решение: давайте вы в Центральной части страны задержите снижение тарифов, поскольку они у вас итак низкие. А в отдаленных регионах, наоборот, снизить. То есть речь шла о системе сквозных тарифов в стране. Учитывая, какое количество населения проживает в центральной части России, и сколько человек проживает в субъектах Дальневосточного федерального округа (менее 10% населения страны), крупные операторы связи остались бы при тех же объемах прибылей. К сожалению, нас не услышали… ________________________________________________________ У электронного правительства запущен «мозг» На этой неделе состоялось другое значимое событие. Как мы ранее сообщали, в понедельник состоялось торжественное открытие крупнейшего на Дальнем Востоке Центра обработки данных Регионального центра управления ИТ-инфраструктурой. ЦОД можно назвать «мозгом» Электронного правительства, внедрение которого в последнее время активизировалось. Первым делом в ЦОД-е разместили ресурсы Региональной системы электронного межведомственного взаимодействия, в которую включены 25 органов государственной власти и все 445 муниципальных образований республики. С помощью этой системы только в сентябре этого года органы госвласти направили друг другу 45 тысяч запросов/ответов. То есть, мы избавили от хождений по коридорам власти и различным инстанциям почти 45 тысяч человек. «В правительстве никто с вертолета не охотится» Между тем рабочий день подходит к концу. В вечернее время зампред может расслабиться и посвятить его своему увлечению. В редкие моменты отдыха Александр Ильич получает возможность отвлечься от дел насущных и посвятить его своей передаче «Охота и рыбалка в Якутии», ставшей едва ли не культовой среди якутских рыбаков и охотников. - Не мешает ли ваше занятие по созданию популярной передачи «Охота и рыбалка в Якутии» вашей работе? - Нет. Во-первых, так получилось, что мое увлечение помогает мне в работе. Да, оно отнимает много времени. Сидя на работе, этим заниматься невозможно. Даже составляя сценарный текст для передачи, нужно быть там, в процессе. Поэтому я посвящаю передаче время либо поздно вечером, либо рано утром. Когда в 2010 году меня утверждали на должность заместителя председателя правительства, депутаты спрашивали: а буду ли я все успевать: и работать, и готовить любимую в народе телепрограмму? Я сказал: успевать буду и детище свое не заброшу. Чего греха таить: сегодня чиновник у нас по определению считается отрицательным персонажем. Годами сложился ложный образ чиновника: жирный, ленивый, вороватый, из джипа еле вылезает. Я пришел работать в правительство с производства уже состоявшимся человеком, ведь я руководил предприятием, получал неплохо. Переходя на работу чиновника, понимал, что отношение ко мне может поменяться. Но, как мне кажется, благодаря этой передаче народ ко мне неплохо относится, как-то по-дружески. - А передача вам доход приносит? - Передача – это хобби, а не способ заработать деньги. У нас большой творческий коллектив: два оператора, режиссер, редактор и продюсер. Кстати, я посчитал, что из 12 последних передач я принял участие в съемках 4-5. То есть ребята уже справляются и без меня. Все они являются работниками ГУП «Технический центр телевидения и телерадиовещания Республики Саха (Якутия)». Поэтому доходы от рекламы, если она есть, идут предприятию. Я езжу на съемки только в свободные выходные дни и по отпускам и на собственные деньги. Вообще охота и рыбалка – очень затратные вещи. Вы, возможно, видели передачи про подледную рыбалку по федеральным каналам. Там две говорящие головы и десяток окушков за полчаса эфирного времени. И на этом все. Мы снимаем более динамично и углубленно: например, показываем зрителю подводный мир и связываем его с рыболовом. Показываем, как рыба хватает приманку. Есть очень хорошие подводные съемки. Чтобы все это создать нужно дорогостоящее оборудование – подводные камеры. Так же мы снимаем свои передачи и жару, и холод в экстремальных условиях. Разумеется, оборудование работает на износ, поэтому быстро выходит из строя. - Вы пытались расширять прокат в другие регионы? - Да, я предлагал наши передачи федеральным каналам. Знаете, охота в Центральной России сильно отличается от охоты в Якутии. Например, стреляют с вышки, причем не дикого зверя, а прикормленного полуручного кабана. Охота в Сибири в экстремальных условиях – это совсем другое. Ради имиджа Якутии я готов наши передачи даже бесплатно дать. - Сегодня многие высокопоставленные лица увлекаются охотой на животных, внесенных в Красную книгу – тех же баранов чубуку. Для этого заказывают целые вертолеты… - В сегодняшнем правительстве никто с вертолета не охотится. Сейчас коммерческий подход к использованию вертолета должностными лицами не практикуется. Но некоторые богатые люди продолжают этим заниматься. И считают, что это круто… - А как этим людям объяснить, что это не так? - Это очень тяжело, практически невозможно. Смешно слышать, когда эти люди еще и называют себя охотниками. Вообще настоящие охотники – это не мы, сидящие в кабинетах, а те, которые живут в избушках. Сейчас еще много людей, которые накупят всякую дорогую технику, карабины, джипы и кичатся этим. Среди истинных охотников это особо не ценится – они называют таких людей «застекольными охотниками». Приходится также слышать и читать на форумах другую крайность: мол, дичи совсем нет, все выбили… Я прекрасно себе представляю: выехал такой «охотник» в субботу на своем джипе, объездил окрестности, ничего не нашел и приехал с такими выводами. Я скажу так: если ты чувствуешь природу, часто бываешь в тайге, следишь за передвижениями животных, то никогда такого не скажешь. Например, в Хангаласском улусе в последнее время стало много косули и изюбря, причем изюбря становится с каждым годом все больше. - А кто тогда настоящий охотник? - Я даже себя не могу назвать настоящим охотником. Охотник – это совершенно другая ипостась, это нужно быть «там». Я просто чаще, чем другие, выезжаю, вот и все, но назвать себя Охотником тоже не могу. Просто увлекаюсь охотой и рыбалкой. Сегодня богатые люди могут позволить себе многое – дорогое оружие и экипировку. За рюмкой чая любят вытащить из шкафа дорогой карабин, покрутят, повертят, похвастаются. И считают, что после этого могут назвать себя охотниками. В своей передаче мы хотим донести до нашей аудитории мысль о том, что настоящий охотник должен в первую очередь чувствовать природу и соблюдать обычаи своих предков. Это не просто Байаная покормить водкой, как часто у нас делают. Охота должна воспитывать у нас уважение и любовь к природе. Денис АДАМОВ Фото Александра ДЬЯКОНОВА, ohotasakha.ru