Международная конференция «Города и люди» станет регулярной

YAKUTIA.INFO. 27 - 28 июня 2014 года в городе Якутске с успехом прошла I Международная конференция «Города и люди: гражданские инициативы – формула взаимного доверия».

Конференция проведена Окружной администрацией города Якутска, Общественной палатой города Якутска и Северо-Восточным федеральным университетом им. М.К. Аммосова при поддержке Всемирной организации «Объединенные города и местные власти», Евразийского регионального отделения Всемирной организации «Объединенные города и Местные власти», Открытого правительства, Агентства стратегических инициатив, Российского агентства развития информационного общества, ЯРО ОО «Деловая Россия». Конференция собрала 390 участников – представителей органов государственной власти и местного самоуправления, ведущих экспертов в сфере муниципального управления, гражданских инициатив и урбанистики из республики, российских регионов и зарубежных стран, представителей некоммерческих общественных организаций и активных горожан.

Прологом к деловой части Международной конференции стала региональная конференция Всемирной организации «Объединенные города и Местные власти», которая состоялась 23 июня в Северо-Восточном федеральном университете им. М.К. Аммосова. Участие в региональной конференции приняли Президент Всемирной организации «Объединенные города и Местные власти», мэр города Стамбула Кадир Топбаш и Со-президент организации, президент Евразийского отделения, мэр города Казани Ильсур Метшин.

«Наступил век городов. По прогнозам экспертов, 70% население мира к 2030 году будет жить в городах. Поэтому сейчас необходимо обеспечивать непрерывную работу для гармонизации условий жизни в городах. Местная власть, университеты и предприниматели должны вместе вести эту работу. Если жители смогут жить в гармонии, они смогут быстро приучиться к городской жизни», - отметил президент всемирной организации «Объединенные города и Местные власти» Кадир Топбаш.

На заседании в СВФУ были обсуждены основные цели и задачи Международной конференции «Города и люди: гражданские инициативы формула взаимного доверия», одобрены темы дискуссий.

27 июня Международная конференция открылась пленарным заседанием в Саха академическом театре имени П.А. Ойунского. Участников конференции приветствовал глава города Якутска Айсен Николаев. «Все мы понимаем – одними административными, бюджетными ресурсами их не решить. Объединение усилий власти, граждан и бизнеса – вот главное условие социального благополучия, экономического роста в городах», - обозначил в своей речи главную проблематику конференции глава Якутска.

Напутственные слова в адрес участников конференции также высказали депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Первый Президент Республики Саха (Якутия) Михаил Николаев, Генеральный консул США в городе Владивостоке Эрик Холм Олсен, посол Доминиканской Республики в Российской Федерации и Дуайен группы послов Латинской Америки и Карибского бассейна Хорхе Луис Переса Альварадо, Глава правительства района Айхуэй г. Хэйхэ Чжан Цзяьго, генеральный директор Восточно-западной медицинской клиники при университете Кёнхи Чо Джонг Сэнг (Сеул), заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Александр Соловьев, председатель Общественной палаты города Якутска Борис Горбатюк.

В ходе конференции прошла плодотворная работа трех секций, итогом которой стало принятие резолюции. Высоко оценивая значимость широкого обсуждения вопросов взаимодействия местных властей, сообществ, граждан в развитии городов, участники Международной конференции «Города и люди: гражданские инициативы – формула взаимного доверия» выступили с предложением о ее регулярном проведении.

На секциях «Гражданские инициативы – прямой диалог между обществом и властью», «Открытый муниципалитет – принципы и технологии реализации взаимодействия между обществом и властью» и «Создание общественных пространств: проекты, изменяющие города», работавших одновременно на трех площадках, представлена мировая и российская практика вовлечения граждан к процессам управления, обсуждены вопросы влияния общественных инициатив на улучшение городской среды, привлечения внимания городских бизнес-сообществ к общественным инициативам, развития технологий социальной коммуникации в городах.

Модераторами и экспертами секций выступили директор направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив Дмитрий Песков, председатель Российского управленческого сообщества участников Президентской программы подготовки управленческих кадров Георгий Белозеров, руководитель специальных проектов «Открытое правительство» Галина Воронченкова, директор Дальневосточного филиала Фонда развития гражданского общества Александр Шемелев, руководитель Российского агентства развития информационного общества Александр Айгистов, исполнительный директор Общественного совета информационного развития «Росинформразвитие» Анатолий Ганин, со-председатель координационного совета ВОО «Союз добровольцев России» Сергей Бондаренко, руководитель архитектурно-планировочной мастерской НИиПИ Генплана Москвы Ярослав Ковальчук, начальник Управления по совершенствованию административно-управленческих процессов органов исполнительной власти города Москвы Евгений Козлов, заместитель главы администрации г. Элиста Галина Васькина, заместитель мэра г. Омска Ирина Касьянова, профессор Высшей школы урбанистики НИУ-ВШЭ, доктор политических наук Елена Шомина, профессор Московского архитектурного института, доктор архитектуры Николай Щепетков, вице-президент Союза архитекторов Сербии Петр Арсич, директор по региональному развитию «Архполис», основатель Института прикладной урбанистики Святослав Мурунов, урбанист, партнер фирмы Uberbau (Берлин), консультант UN Habitat Томас Штелльмах, председатель совета бизнес-клуба «Диалоги» Инесса Бабич.

По мнению участников конференции, современные города, бесспорно, являются теми центрами регионального и глобального развития, где сконцентрированы основные производительные силы, технологии, коммуникации, сосредоточен интеллектуальный, инновационный, общественный потенциал роста. Поэтому объединение усилий и ресурсов местных властей, бизнес-сообществ и граждан не только является неотъемлемым условием обеспечения социальной стабильности, экономического роста городов, но и, более того – в стратегическом планировании муниципалитетов необходимо рассматривать потенциал местных сообществ как главный ресурс развития! Отсюда вытекает одна из рекомендаций принятой резолюции – повышать роль общественных палат, советов территориального общественного самоуправления, всех форм самоорганизации граждан, наделяя их реальными полномочиями и организационными ресурсами. Представленный на конференции опыт городов, в том числе, города Якутска, подтверждает эффективность внедрения партисипативного управления в реализации локальных и общегородских проектов, в расходовании местных бюджетов. Эти принципы следует внедрять в практику повсеместно, закрепляя соответствующие положения в уставах, муниципальных правовых актах, уверены участники конференции. Одним из главных приоритетов градостроительной политики, по зафиксированному в резолюции общему мнению, является создание общественных пространств, в связи с чем муниципалитетам рекомендовано развивать не только масштабные долгосрочные проекты, но и локальные проекты: создание пространств для детей, обеспечение комфорта маломобильных групп населения, благоустройство дворовых территорий, строительство более удобных остановок общественного транспорта – все изменения, из которых складывается комфортное городское пространство.

Резолюция содержит конкретные практические рекомендации по повышению эффективности взаимодействия муниципальных властей и местных сообществ. Участники конференции рекомендовали органам местного самоуправления активно поддержать деятельность Всемирной организации «Объединенные города и Местные власти» по выработке программ развития после 2015 года в рамках подготовки конференции ООН-Хабитат - Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам. Российским муниципалитетам рекомендовано принять участие в выработке Открытым правительством стандарта открытого муниципального управления с учетом специфики городов, наладив для этого постоянный обмен лучшими практиками. Рекомендовано также внедрять инновационные инструменты эффективного взаимодействия власти и общества, в том числе, апробированные в практике городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия), такие как закрепление правового статуса участия граждан в публичных слушаниях в сети Интернет, многофункциональный краудсорсинг – портал, проект «Народный бюджет», различные формы добровольчества. Городскому округу «город Якутск» рекомендовано подписать соглашение с Открытым правительством о взаимодействии по внедрению механизмов открытого муниципального управления в условиях экстремального режима жизнеообеспечения города, удаленности от крупных центров развития; инициировать создание при Общественной палате города Якутска межмуниципального урбанистического ресурсного центра развития гражданских инициатив.

Во второй день, 28 июня, по приглашению главы Якутска Айсена Николаева эксперты приняли участие в осуществлении одной из общественных инициатив жителей города – в установлении мирового рекорда Гиннесса по самому массовому обряду кумысопития «Алгыс Туймаады». На республиканском празднике «Ысыах Туймаады - 2014» в местности Ус Хатын участники конференции стали соавторами этого исторического события в числе 11 136 человек, сообщает Yacivic.ru.