Было бы разумно сдвинуть срок: Что думают предприниматели Якутска об отмене ЕНВД

YAKUTIA.INFO. Отмена единого налога на вмененный доход (ЕНВД) может привести к снижению деловой активности предпринимателей и к сокращению рабочих мест, считают представители республиканского бизнес-сообщества. Подробнее об этом они рассказали «Якутия.Инфо».

Режим ЕНВД стал действовать с 1998 года. На тот период у государства не было возможности отслеживать реальную выручку и доходы предпринимателя, однако помещение, количество работников и прочее имущество скрыть было сложно. Поэтому показателями для расчета размера налога стали площадь помещений занятого под деятельность и фактическое количество работников. Для предпринимателей ЕНВД стал очень удобным режимом, поскольку позволял рассчитывать сумму налога независимо от размера доходов. Однако для государства такой режим был вынужденной мерой.

С развитием технологий и внедрением таких инструментов, как онлайн-кассы и маркировка товаров, государство получило представление о реальном размере оборота средств и доходах предпринимателей. Для себя чиновники выяснили, что через ЕНВД государство недополучает очень много денег. С 1 января 2021 года единый налог на вмененный доход становится историей.

Тем не менее, по мнению ряда предпринимателей республики, резкий переход с ЕНВД на общую систему ЕНВД для многих будет болезненным, а то и губительным. Они считают, что необходимо создать механизмы для более плавного или бесшовного перехода с ЕНВД на другие формы налогообложения. Опасения бизнеса подкрепляются статистикой.

Леван Саакадзе: Налоговая нагрузка вырастает в десятки раз

Как отмечает сопредседатель Якутского отделения «Деловой России», предприниматель Леван Саакадзе, более двух тысяч представителей малого и среднего бизнеса в республике с 2021 года лишатся возможности применять налоговые спецрежимы.

— Более 20 лет малый бизнес в России, занятый преимущественно в сфере бытовых услуг, автоперевозок, розничной торговли и общественного питания, работал на ЕНВД – одной из самых выгодных и простых в части администрирования систем налогообложения. Однако в связи с ее отменой в 2021 году предпринимателям необходимо будет выбирать, перейти на общий режим налогообложения или использовать спецрежимы: УСН, патент или налог на профессиональный доход. На сегодняшний день бесшовно перейти с ЕНВД ни на один из вышеперечисленных налоговых режимов, к сожалению, не получится.

— С чем это связано?

— Патент или налог на профессиональный доход – наиболее проработанные варианты для бесшовного перехода с ЕНВД, но они имеют ряд ограничений, которые не позволят применять их большинству предпринимателей. Учитывая это, основная часть малого и среднего бизнеса будет вынуждена перейти на упрощенную систему налогообложения (УСН), но в этом случае налоговая нагрузка для них возрастет в 4-10 раз и более, в зависимости от выбора объекта налогообложения. В дополнение к налоговой нагрузке предприниматели понесут дополнительные расходы на налоговое администрирование. Также существует риск, что до 15-17% компаний, которые перейдут на УСН, уже через год или ранее могут утратить возможность применять и этот спецрежим из-за низких пороговых значений. На 2021 год порог доходов для УСН составляет 150+50 млн. рублей (№ 266-ФЗ от 31.07.2020), при его достижении налогоплательщик будет вынужден перейти на общий режим налогообложения.

— Сколько предпринимателей в республике работают на ЕНВД и чем для них может обернуться его отмена?

— По данным УФНС по республике, из 16,3 тысяч МСП применяющих ЕНВД, 14% (более 2000) не смогут дальше использовать налоговые спецрежимы и с 1 января 2021 года будут вынуждены перейти на общую систему налогообложения. Для нашей республики — это большая цифра и мы вполне можем повторить опыт Пермского края (где ЕНВД отменили с начала 2020), где также около 14% не подходили под требования спецрежимов. Из них только 8% смогли перейти на общий режим налогообложения, а около 5% были ликвидированы. Еще часть компаний сменила регион регистрации. Для «упрощенцев» часто переход на общий режим равен закрытию бизнеса, ведь налоговая нагрузка вырастает в десятки раз.

— Возможно ли как-то избежать таких последствий?

— Это возможно, если предпринять меры и внести изменения в параметры существующих налоговых спецрежимов:

— на региональном уровне – продлить действие льготных ставок, принятых в 2020 году по УСН, и расширить список субъектов МСП, для которых предусмотрены данные льготы; снизить стоимость патента по патентной системе налогообложения по наиболее популярным видам деятельности;

— главное решение на федеральном уровне – поднять порог дохода по УСН со 150 до 300 млн рублей, - поделился своим мнением Леван Саакадзе.

Трофим Иванов: Местный бизнес начнет сокращаться, его место займут другие

Свой взгляд на предстоящую отмену ЕНВД у сопредседателя ЯРО «ОПОРА России», предпринимателя Трофима Иванова. По его мнению, от этого местный бизнес будет вынужден сокращать масштабы своей деятельности. Также сократится количество рабочих мест.

— Многие предприниматели стали ликвидировать свои ИП ещё до пандемии. Но здесь существует один очень важный момент. Сейчас предприниматели учитываются вместе с самозанятыми. Вот закрылся предприниматель – на его место пришел самозанятый, а то и несколько. Для статистики особых изменений в общем количестве предпринимателей и самозанятых как бы не будет. Однако даже если предприниматель сохранит свой бизнес, но при этом оптимизируется, он будет вынужден сократить количество работников. А это может быть не один – два человека, а десять и более. При этом не все, кто потеряет работу, смогут стать самозанятыми. Не надо забывать, что предприниматели несут социальную ответственность, обеспечивают рабочие места.

— Сложности в экономике были всегда – возможно, выжить должны те, кто сможет приспособиться.

— Надо понимать следующее. Сейчас во все регионы заходят крупные торговые компании, они открывают свои филиалы. Если у нас местный бизнес начнет сокращаться, то его место займут другие. Только пришедший к нам бизнес, как правило, зарегистрирован в другом регионе и налоги он будет платить туда, а не в местный республиканский или муниципальный бюджеты. Разве что НДФЛ будет здесь оставаться и всё.

— На ваш взгляд, какими должны быть меры поддержки предпринимательства?

— Я уже неоднократно озвучивал своё видение того, как можно поддержать предпринимательство. Если мы говорим о поддержке, то прежде всего нужно поощрять развитие и расширение бизнеса через налогообложение. У нас ведь чем больше у бизнеса доходы – тем выше налоговая ставка. К примеру, существующая сейчас минимальная ставка по УСН – 6% при доходе до 150 миллионов рублей. Если доход становится выше, скажем – 300 миллионов, то ставка растет до 1% с суммы превышения. Либо 15% по системе «доходы минус расходы». Такой подход не побуждает бизнес к развитию. Необходимо противоположный подход: чем больше у предпринимателя оборот – тем ниже ставка. То есть при росте дохода – свыше 150 миллионов – ставку можно было бы сделать в размере 4,5%. Если свыше 300 миллионов, то уже 4% и на этом уровне и оставалась бы. Ведь есть разница 6% от 150 миллионов или 4% от 300 миллионов. Чтобы дойти до уровня налога в 4%, предприниматели будут кооперироваться в ООО, укрупняться. Это позволит им выдержать натиск крупных федеральных сетей, которые уже приходят в республику. При том что крупные сети платят налоги в регионы, где они зарегистрированы. А так, позволив местным предпринимателям объединяться и работать по ставке 4%, мы сохраним их налоговые отчисления в Якутии, - подчеркнул Трофим Иванов.

Александра Окорокова: Было бы разумным сдвинуть отмену ЕНВД на год

Руководству страны следует учитывать влияние пандемии на бизнес и, как мечтает бизнес, сделать последнюю отсрочку на один год. Но мы понимаем, что этого уже не будет, считает директор ООО «Агентство по защите прав налогоплательщиков» Александра Окорокова.

— Как вы относитесь к беспокойству предпринимателей по поводу отмены ЕНВД?

— То, что налоговая нагрузка возрастет, это однозначно. К этому многие не готовы и подготовиться за оставшееся время не смогут, потому что размер налога вырастет в разы, а обороты и выручка у них при этом в разы не подскочат. Однако надо понимать – режим ЕНВД изначально вводили временно. Да, его отмену неоднократно переносили, но предприниматели должны были понимать, что это бесконечно длиться не может. Большинство же надеялось, что режим продлят в очередной раз. А надо было уделить внимание и время тому, чтобы подготовиться к переходу на общий режим налогообложения. Либо перейти на другие существующие режимы к примеру, на патент или УСН.

— Предприниматели говорят, что патент охватывает не так уж много видов деятельности. Существующий перечень патентов надо расширять. УСН в свою очередь тоже имеет ограничения по сумме доходов. В бизнес-среде считают, что эту планку нужно повысить.

— Я двумя руками за данные предложения. По патентам можно было бы просто добавить формулировку – «режим патента может использовать в видах деятельности кроме …» И перечислить, на какие виды деятельности этот режим не распространяется – добыча полезных ископаемых и прочее. Но проблема в том, как рассчитать сумму оплаты за патент? Ведь это тысячи видов деятельности. И для них всех нужно будет рассчитать размер потенциально возможного дохода, из которого определяется стоимость патента.

— Есть мнение, что необходимо поднять планку дохода по УСН со 150 миллионов хотя бы до 300 миллионов. Было бы это актуальным решением?

— Я согласна, что необходимо поднять планку дохода. 150 миллионов рублей – это очень низкая планка для малого бизнеса. Её нужно уровнять с тем значением, которое предписано федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства» (согласно постановлению правительства, N 265 «О предельных значениях дохода» от 04.04.2016). Где установлены следующие уровни доходов – микропредприятия – 120 млн. рублей; малые предприятия – 800 млн. рублей; средние предприятия – 2 млрд. рублей. Но у нас в налоговом законодательстве оперируют другими суммами, и они меньше. Я считаю, что в этой части налоговое законодательство необходимо привести в соответствие с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства». Тогда те, у кого доходы выше 150 миллионов, смогут спокойно перейти на УСН.

— На ваш взгляд, в связи с пандемией, которая ударила практически по всем предпринимателям, есть ли необходимость в ещё одной отсрочке?

— Фактор пандемии действительно существенно подкосил предпринимательство. Многие компании понесли большие убытки, от которых ещё не оправились. И с учетом именно этих обстоятельств было бы разумным сдвинуть отмену ЕНВД на год, чтобы у бизнеса появилось время для перехода на оптимальный налоговый режим. Но на сегодня на отсрочку надеется не нужно. Государство уже получило представление о реальном обороте предпринимателей и не видит смысла сохранять этот режим дальше, - отметила Александра Окорокова.

Александр Ариносов: Бизнес будет оптимизироваться, сокращаться и ликвидироваться

Исполнительный директор ЯРО «ОПОРА РОССИИ» Александр Ариносов отметил, что «ОПОРА РОССИИ» неоднократно выступала за обязательный предварительный пересмотр других режимов налогообложения (патент и УСН) для того, чтобы у предпринимателей работающих на ЕНВД была возможность продолжать работу на более щадящих условиях. На данный момент режим ЕНВД применяют более двух миллионов налогоплательщиков, из которых 1,8 миллиона - индивидуальные предприниматели.

— Необходимо предусмотреть вычет страховых взносов из суммы налога на патентной системе налогообложения, как это предусмотрено сейчас в случае применения налогоплательщиком ЕНВД. По налогу на имущество организаций мы предлагаем установить на федеральном уровне минимальный размер площади помещения, не облагаемого налогом на имущество, от кадастровой стоимости в размере не менее 500 кв. м. А также снизить предельный размер налоговой ставки по этому налогу (сейчас это 2%). Также в законодательстве о проведении государственной кадастровой оценки должна быть установлена периодичность пересмотра кадастровой стоимости в сторону повышения не чаще, чем раз в четыре года.

Также я разделяю существующее мнение, что отмена ЕНВД больше всего ударит по более крупным предпринимателям у которых обороты превышают 150 миллионов рублей, а ведь именно они являются наиболее крупными работодателями. Невозможность перехода на УСН в связи с превышением оборотов сверх установленных лимитов, заставит предпринимателей оптимизироваться, сокращаться, а кого-то и вовсе ликвидироваться. Таким образом, вопреки риторике о всемерной поддержке бизнеса, создаются условия, когда предпринимателю, расти и укрупнятся становится практически невыгодно, - резюмировал Александр Ариносов.

***

Между тем давайте порассуждаем, что можно предпринять в связи с грядущими изменениями на нашем местном республиканском уровне.

Так, на сегодня есть реальная возможность продлить действие льготных ставок по УСН, принятых в 2020 году. Есть возможность расширить список субъектов МСП, которым можно будет перейти на УСН.

Однако увеличение уровня дохода на режиме УСН с существующих 150 миллионов хотя бы до 300 (или более) возможно только при корректировке федеральных законов. Возможность расширения перечня видов деятельности, подпадающих под патентную систему налогообложения, также зависит от федерального законодательства.

Доведет ли кто-либо до федерального руководства страны мысль о том, что в связи с пандемией отмену ЕНВД надо бы отсрочить хотя бы на год, можно только надеяться.

В то же время последствия отмены ЕНВД без принятия мер, позволяющих бизнесу бесшовно перейти на иные формы налогообложения, могут обернуться в республике тем, что бизнес начнет либо закрываться, либо оптимизировать свою деятельность, что неизбежно приведет к сокращению рабочих мест. Последствия этого прежде всего ощутит на себе бюджет Якутска.

Ранее на заседании постоянной комиссии Якутской городской Думы по градостроительству и архитектуре прозвучала информация, что по основному источнику поступления доходов – НДФЛ в 2021 году ожидается снижение на 349 млн рублей. И это только последствия пандемии. Очевидно, что поступления по НДФЛ ещё больше снизятся в связи с оптимизацией и сокращениями, к которым могут прибегнуть предприниматели после отмены ЕНВД.